中国核电发展30年安全健康 发展规模在世界已名列前茅

国务院新闻办公室于2014年6月4日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请环境保护部副部长李干杰、污染防治司司长赵英民、环境监测司司长罗毅介绍环境质量状况，并答记者问。【李干杰】国家核安全局是伴随着中国核电发展而发展起来的，中国的第一个核电站秦山核电站是30年之前即1984年开始兴建的，国家核安全局就是在那一年成立的，所以到2014年正好是30年，三十而立。30年的中国核电发展，总体上是比较顺利、健康和安全的。到今天为止，中国共有建成的、投入商运的核电机组19台，在建的核电机组29台，加起来48台，这个规模在世界上已经名列前茅。总体而言，中国在建核电机组的质量得到了有效控制，已运行的核电机组保持了比较好的安全业绩。30年以来，我们没有发生过二级及二级以上的运行事件，核电站周围的电离辐射环境质量保持平稳，保持在天然本底的涨落范围之内。之所以能够取得这样好的质量保证和安全绩效，原因有很多，是各个方面共同努力的结果。在这里，我想强调的是国家核安全局、国家核与辐射安全监管机构和队伍发挥了比较大的作用，做了比较多的工作。国家核与辐射安全机构——国家核安全局之所以能够起作用，首先在人，我们的队伍从无到有，从小到大，过去只有几十个人，到现在为止，中央层面已经发展到了1000人，其中机关有100人左右，直属单位和派出机构有八九百人，总体1000人的规模。第二，更重要的是机制发挥作用。国家核安全局从1984年成立就确立了一个非常重要的思想和原则，就是所有的法规标准、监管模式完全与国际接轨。总的来说，国家核安全局成立30年，我们回过头去看，还是取得了非常大的发展，在工作方面也取得了成绩。这些工作进展和成绩，一方面归功于人，归功于我们的前辈，大家一代接一代不懈的努力，认认真真、扎扎实实地开展核安全审评、监督工作；另外一方面归功于我们与国际接轨的法规标准和监管模式、监管机制。面向未来，国家核安全局目前承担的任务还是比较重的，压力也比较大。我在环保部分管的工作除了核安全之外，还有农村环境保护、生态环境保护，包括生物多样性、自然保护区管理、生态文明创建等，还有国际合作。所有事务中，我感觉压力比较大的还是核安全，核安全非同小可，核安全是国家安全的重要组成部分。责任重大、使命光荣，但关键还是要抓好落实。抓好落实，就我个人的认识，未来国家的核与辐射安全监管工作，首要的是要构筑起一座强有力的、坚实的核与辐射安全监管的大厦。构筑好这座大厦，首先要夯实“四块”基石。这四块基石分别是：机构队伍基石、法规制度基石、技术人力基石，还有精神文化基石。因为这个领域有它的特点，我们必须弘扬核安全文化。在夯实好这四块基石、构筑好核与辐射安全监管大厦的基础上，要切实抓好各项日常的核安全审评监督工作，充分体现安全至上、质量第一的根本方针，充分体现“严之又严、慎之又慎、细之又细、实之又实”的基本要求和原则。我们做了一些工作，也取得了一些成效和成绩，但是还有一些薄弱环节，监管队伍、监管系统本身还存在一些问题和不足，整个核电发展、核工业层面也存在一些不足，在这里我就不展开讲了。对这些不足、这些薄弱环节，我们也非常清醒。对核安全的极端重要性，我们更是非常清醒的，我们非常清楚自己肩上扛的这副担子的重量，我们一定会尽心尽责、扎扎实实地把各项工作做好，向党中央、国务院，向老百姓交上一份满意的答卷。