原油进口权放开在即 山东地炼焦灼中期盼

“广汇能源原油非国营贸易进口资质和允许量(配额)已经获得国务院批准。”近日，这则消息在地炼企业中流传开来。“截至目前公司并未接到官方通知，所以尚无法证实到底是否获批。”5日，经济导报记者向新疆广汇求证，董秘倪娟如是回应。若消息属实，则意味着停滞7年的原油进口资质审批有望重启。同时，广汇能源获批原油进口权，也将给市场带来示范效应———“三桶油”的垄断格局将受到挑战，或引发民营企业的申报潮。新疆广汇获批原油进口资质，对于多年来一直期盼该项资质的山东地炼来说，也是一个好消息。导报记者在采访中了解到，尽管已有部分山东地炼企业提出申请，但目前尚未有一家获批，其目前还在期盼中等待。山东地炼暂难受益最新的消息称，商务部已同意以份额油回运资质给予广汇能源子公司广汇石油公司非国营贸易经营权及相应配额，并制定了相应管理办法。“该事项如有进展一定会及时发布公告。”倪娟说。今年2月，广汇能源公告称，广汇石油已拥有境外油气资源及勘探开发能力，正在申请原油非国营贸易经营权及相应配额，但最终审批手续仍在办理过程中。“新疆广汇原油进口权获批得益于2013年广汇能源下属子公司通过海外收购等方式，获得的哈萨克斯坦斋桑油气区块原油资源量11.639亿吨，以及哈萨克斯坦南伊玛谢夫油气项目原油储量2.1亿吨。”卓创资讯成品油分析师陈晴接受导报记者采访时表示，此次原油进口资质落实，可直接将其拥有的海外油气资源运回国内，意味着广汇能源将形成从上游勘探到下游销售的全能产业链。新疆广汇原油进口权获批，对“缺油”的山东地炼来说似乎是个好消息，然而无论是地炼企业还是资讯公司分析师，都认为山东地炼难以受益。在金银岛成品油分析师靳婷看来，即使新疆广汇能进口原油，但该公司并没有销售权，因此暂时还只能委托“三桶油”代为销售。“如果广汇有销售资质的话，地炼也许会考虑广汇的原油。”陈晴说。期盼中等待“得知新疆广汇获批，我们也很高兴，毕竟开了‘口子’。”山东一家地炼企业的副总说。在陈晴看来，山东地炼和新疆广汇的情况不一样，不能说新疆广汇获批，山东地炼企业的申请也能获批。“新疆广汇的原油进口只是把自己在国外生产的原油运回国内，山东地炼在国外没有油田，在审批原油进口资质方面不一样。”陈晴分析说。据不完全统计，全国约有21家企业有原油进口资质，其中多数为“三桶油”旗下的子公司，如中石油下属的中联油、中石化[微博]下属的中联化、中化和珠海振戎等，民企几乎可以忽略不计。目前山东有大小60多家地方炼厂，是全国地炼企业最集中的地区，也是产能最大的地区。至2013年年底，山东地炼原油一次加工能力达1.1亿吨/年，催化加工能力4387万吨/年及焦化加工能力4145万吨/年，加氢装置达5160万吨/年；今年，产能预计将猛增5200万吨。这意味着，仅2014年山东地炼一次加工能力就将提升近50%，总炼油能力占全国20%以上。不过，由于没有原油进口权和配额，山东地炼的开工率一直在30%至40%之间徘徊；地炼企业几乎每年都申请原油进口权和配额，但一直没有定论。2013年，传闻有4家山东地炼企业将获得由商务部颁发的原油、成品油进出口资质，并直言2013年底即可获得总数量达2200万吨/年的原油进口额度。然而直至今日，仍未见到商务部的“定论”。实际上，山东的不少炼厂已通过各种方式申请了原油进口配额。其中，2012年中化工获得了1000万吨原油进口的配额，分配给旗下最大的山东3家炼厂———华星石化、昌邑石化和正和石化。去年，中化集团[微博]控股的山东中化弘润石油化工有限公司，也向有关主管部门申请到500万吨的原油进口配额。在靳婷看来，上述已经拿到原油进口配额的地炼企业已经不能完全算做山东地炼。“毕竟他们已经被中化工和中化集团收购，真正意义上的山东地炼目前还没有一家拿到进口配额。”“相关部门一旦放开原油进口权，那么山东地炼企业应该会有几家能够拿到原油进口配额，最有可能的就是东明石化。”靳婷分析说。据了解，东明石化、海化集团都在积极申请原油进口配额，但暂时没有任何结果。“业内都知道原油进口权开放信号已释放，但具体细则还未出台。我们已经多次申请增加原油配额，但目前依然没有明确答复。”山东炼油化工协会会长刘爱英对导报记者表示。不过，对于未来前景，刘爱英相当看好。“改革越来越有利于民营资本发展，相信随着改革的深入，原油进口配额有条件增加将成为现实。"