日本重启核电是否遗忘了阵痛？

　　2011年的福岛核电事故已经过去六年，遗留下的阵痛和长久难以弥合的问题使得核电备受国际争议。

　　福岛核事件后，日本经历了“减核”、“零核”、“启核”的反复。这期间民间反核呼声不断，从坚持“弃核”的菅直人，到“暧昧”的野田佳彦，再到如今坚持“重启核电”的安倍晋三，日本执政党对核电的态度发生如此大逆转，日本真的准备好重启核电了么，核电的参与又将对亚太地区的能源市场产生怎样的波动？

日本民众在核电厂前集会示威，以表明反核的决心

　　步步为营的核电重启

　　2011年3月11日，日本东北部海域发生9.0级强震，引发特大海啸。受地震、海啸双重影响，福岛第一核电站4个机组不同程度出现事故，导致放射性物质持续外泄。此后，日本政府一度叫停所有核电站运营，要求接受安全审查。

　　重启柏崎刈羽核电站是日本首相安倍晋三政府的迫切希望，也是东京电力公司经营重整的核心。这座核电站总装机容量为820万千瓦，是世界最大核电站之一。2013年9月，东电申请对柏崎刈羽核电站6、7号机组进行安全审查。起初，日本原子能规制委员会时任委员长田中俊一立场强硬，但在今年9月卸任前突然态度“大转弯”，表示予以许可，引发外界争议。

　　日本目前已有5台核电机组恢复运行，即关西电力公司（Kansai）的高滨3号和4号机组、四国电力公司（Shikoku）的伊方3号机组和九州电力公司（Kyushu）的川内1号和2号机组。

　　2015年8月，九州电力所属的位于鹿儿岛县的川内核电站1、2号机率先重新启动。2016年5月四国电力位于爱媛县的伊方核电站也悄然恢复运行。关西电力所属的位于福井县的高滨核电站3、4号机虽然在2016年1月一度艰难恢复运营，但天算地算没算到福井县邻县滋贺县居民会提起诉讼，并在3月得到了日本大津地方法院的认可，因此被迫停运。

　　据日本共同社报道，关西电力公司今年5月17日重启了高滨核电站4号机组。这是时隔约一年零三个月的启动，关西电力“运转核电站为零”的状态终结。

　　今年10月4日，日本原子能规制委员会召开例行会议，就东京电力公司重启柏崎刈羽核电站相关事宜进行讨论，认定该核电站两个机组符合新制定的安全标准。这是福岛核事故发生后，东电公司下属核电机组首次通过安全审查。此外据日媒报道，关于日本九州电力公司此前力争2018年1月重启的玄海核电站3号机组（位于佐贺县），正在协调推迟到2月以后一事。

　　尽管日本民众依然对安全问题保持担忧，但日本核电重启已是大势，是什么促使日本决意如此？

　　日本核电的后台

　　日本原子力产业协会网站8月3日报道日本能源经济研究所（IEEJ）2017年7月24日公布一份题为《日本2018财年经济和能源展望》的报告。2018财年是从2018年4月开始的一个财政年度。报告的结论是，核电重启的速度将影响日本经济、能源供应稳定性和环境保护方面的改善情况。

　　不得不说，这是一个政治色彩浓厚的报告。日本地震专家、神户大学名誉教授石桥克彦曾道破战后日本“核电主义”国家的本质：“若战前日本是军国主义国家的话，战后日本便是一个核电主义国家”。而其背后的推手便是无孔不入的推动核能的利益集团，即所谓的“核电村”。

　　这是一个由推动核能中获利的利益相关者组成的、横跨“官、政、产、学”的巨大封闭团体，其中包括意在推动核能的政治家、官僚；核能研究人员；电力公司职员；媒体；负责核能工程的企业；甚至御用知识分子等。

　　“核电村”这个巨大的利益团体，即使在福岛核灾之后的风口浪尖上仍是死而不僵，操纵媒体进行欺骗性、误导性宣传，让日本民众对于核电的实际运行情况和潜在威胁知之甚少。再加上在挺核新逻辑的诞生，以及试图让民众淡忘福岛核灾记忆的政治家的推动之下，“核电村”正在重新积蓄自身的力量。

　　除此之外，火力发电成本过高导致的电力公司亏损和电力缺口，也是逼迫日本选择短期重启核电的因素。以九州电力公司为例，电力供需失衡导致的成本过高和外购电占比过高，是后福岛时代下困扰九州电力公司的问题。2015年九州电力公司维持的供电总量在1560万kW左右。当年7月10日，九州地区的用电峰值达到入夏以来的高值：1290万kW，饱和度为82%。

　　根据上述标准，82%尚属于充裕状态，但现在只是夏天的开始，峰值是会不断被刷新的。更关键的是，九州电力提供的1560万kW中存在约450万kW的外购电，占总量的29%。如果失去外购电，九州部分地区将出现停电限电。

　　根据日本资源能源厅（ANRE）2017年4月发布的报告，由于使用燃煤或天然气电站来弥补因核电机组停运造成的装机容量缺口，与2011年福岛核事故之前相比，日本2016财年的燃料支出增加约1.3万亿日元（118亿美元）。这意味着日本人均负担增加约1万日元（90.9美元）。

　　核电重启的蝴蝶效应

　　日本重启核电后，能源结构必然会再次调整，此前大量需求的天然气等能源进口量必将受到影响，此前因之大量进口炒热的亚太地区天然气价格又是否会发生波动呢？

　　根据DNV GL的LNG博客，如果日本完全重启其50个核反应堆，那么将会降低LNG进口量5100万吨，相当于全球LNG贸易的五分之一左右，并将使得日韩LNG现货价重挫。这样一来，地区间价格差异将会显著收窄，出口利润将大打折扣，一些项目也将在一夜之间变得毫无意义。

　　日本官方智库在一份报告中表示，该国LNG进口量预计将从今年4月1日起开始下滑，全年进口量或下滑3.1％至8100万吨。此外，该组织补充表示，2018年日本LNG进口量或将进一步下降2.3％，达到8030万吨。

　　日本LNG进口量下滑又会对全球天然气市场产生怎样的影响呢？在今年4月壳牌《2017壳牌液化天然气（LNG）前景报告》发布会上，壳牌天然气与能源市场和贸易业务执行副总裁Steve Hill表示，尽管日本LNG进口量略有下降，但仍是世界上最大的LNG进口国之一。未来LNG价格将继续受到包括石油价格、新能源价格、新建LNG项目成本等在内的多重因素的影响。

　　业内人士分析，日本重启核电站并非一蹴而就，而是存在一个不断调整结构恢复元气的过程，在此期间LNG的价格会因供需关系发生波动。由于中国天然气进口需求的扩大，LNG供应增长和日本需求下降的空间，将被市场增长消纳，价格的波动受诸多因素影响，所以并没有非常明显。（王勇）