新疆破解新能源消纳难题之道

近年来，新疆新能源装机呈井喷式增长态势。截至今年8月底，新疆新能源装机容量为2743万千瓦，居国家电网公司第一，占新疆装机总容量的34%。为缓解新能源发展受阻问题，新疆通过政策加持，力促电力市场化交易。目前，通过参与打捆外送、大用户直接交易、与燃煤自备电厂替代交易三种市场化交易方式，新疆新能源不断提高消纳比例。

据悉，今年1月至8月，新疆风电设备平均利用小时数为1267小时，同比增加236小时;太阳能发电设备平均利用小时数为837小时，同比增加122小时。发电设备平均利用小时数的提高，意味着新疆"弃风弃光"难题得到缓解。统计数据表明，今年1月至8月，新疆弃风率29.5%，同比下降12个百分点;弃光率21.9%，同比下降6.1个百分点。

作为我国重要的综合能源基地，新疆面对"弃风弃光"的新能源发展挑战，借助政策推动和市场化交易，风电和太阳能发电设备发电利用小时数均有所提高，"绿色发动机"的地位更加凸显。

推进"电气化新疆"助消纳

为遏制新疆弃风、弃光限电居高不下的势头，促进新能源的健康可持续发展，新疆自治区发展改革委牵头主持，多次研究，在实地调研和征求各方意见的基础上，起草了《关于扩大新能源消纳促进新能源持续健康发展的实施意见》，2016年7月5日自治区人民政府以新政发〔2016〕79号文件正式印发。结合新疆实际，自治区发展改革委按照"因地制宜、分类施策，多措并举、标本兼治，加强监管、优化环境"的原则，着力加强新能源供给管理、拓展新能源消纳市场、优化电网系统调度、加强可再生能源全额保障性收购监管方面的工作，将我区新能源弃风弃光问题控制在合理的范围内。

一是按照"统一规划、基地优先、有序推进、协调发展"的原则，统筹协调新能源资源开发与送出通道布局和建设时序的关系;二是根据电力供需形势和市场消纳能力，合理把控新能源项目开发节奏、发展速度和建设规模;

三是积极推动电能替代工作，重点开展"以电代煤、以电代柴、以电代气(汽)、以电带油"替代，加大电力制氢、电池生产和化学储能等方面的储能应用;四是围绕"疆电外送"和"电力丝绸之路"的战略布局，扩大新能源外送能力;

据悉，"电气化新疆"工作正在全面推进中。公共汽车、公共场所供暖、农业生产、油气输送泵站等将逐步实现电能替代。

2016年，新疆自治区政府办公厅下发的《加快推进电气化新疆工作方案》中指出，自2015年以来，受经济下行压力影响，区内外用电需求增速放缓，发电企业发电利用小时数大幅下降，冬季采暖期电网调峰困难，新能源弃风弃光现象严重，电力产业和消费结构转方式压力不断增大，电力供大于求的矛盾日益突出。稳步推进'电气化新疆'，有利于构建范围更广的新型电力消费市场，扩大电力消费，消纳富裕电力，提升我区电气化水平，带动相关设备制造行业发展，拓展新的经济增长点。

"十三五"期间，力争实现电能替代电量累计330亿千瓦时，年均替代电量保持10%-20%的增速。电气化新疆"是在终端能源消费环节，使用电能替代煤、油、气的能源消费方式。为推动建筑领域电能替代，新疆将对新建居民小区和市政热管网未覆盖地区，采用分户电采暖或电锅炉集中供暖模式;对新建机关、学校、医院、商场等公共场所，采用电采暖方式供暖等方式，扩大电采暖范围。

风、光资源优势明显的新疆，今年把清洁供暖作为重点支持的民生工程。在去年已经实施风电清洁供暖项目203万平方米的基础上，新疆将通过价格、补贴、投融资等政策支持和引导，扩大风电清洁供暖规模，形成新疆在新能源方面的品牌工

程。

新疆长达半年的供暖季长期以来既是能源消耗的季节，也是大气环境压力较大的时段。近年来，新疆加快"煤改气"建设步伐，乌鲁木齐投巨资实施了以中心城区供暖锅炉"煤改气"为重点的环境治理工程和大气污染治理项目，将燃煤锅炉实行清洁能源改造，实现了主城区清洁能源供热全覆盖，成为全国第一个气化城市。

"疆电外送"，共享清洁能源

数据显示，新疆新能源外送电量从2014年的28.27亿千瓦时上升到2016年底的78.87亿千瓦时。截至今年8月，新疆电网的外送能力已达1300万千瓦，累计外送电量超过1200亿千瓦时，相当于外送标准煤3760万吨，全疆360多家发电企业从中受益，带动经济效益增长超过1000亿元，增加利税82亿元。

新疆电力还与西北各省错峰，发掘低谷外送和错峰潜力，充分发挥西北各省的调峰互济能力，建立西北电网援疆电量库。通过省间互保协议、青海冬季送电和电力援疆置换、短期临时交易支援协议等，促进疆内更多的新能源外送。

如今，一大批国家重点输电工程竣工投产，"疆电外送"记录被不断刷新。去年全年新疆外送电量是2014年的一倍多。

近日，"疆电外送"第二条特高压通道--准东-皖南±1100千伏特高压直流输电工程正在加紧建设中。工程途经新疆、甘肃、宁夏、陕西、河南、安徽六省区，线路总长3300多公里，总投资407亿元。"这是目前世界上电压等级最高、输送容量最大、输电距离最远、技术水平最高的特高压输电工程。"国网新疆电力公司建设部特高压项目经理穆峰磊说。

不仅如此，国网新疆电力公司大力推进"电力援疆"，将当地风、光、煤等转化为电能，打捆外送，并以市场化模式确定电价，实施"电力援疆+市场化"方案，与7个省(市)签订电力援疆协议，在拉动新疆GDP增长的同时，也助推了中东部援疆省份的节能减排，实现了多方共赢。截至目前，"疆电外送"带动新疆经济效益增长超过1000亿元。

穆峰磊表示，实施"疆电外送"工程，把新疆丰富的风、光、煤资源就地转化成电力，输送到内地负荷中心，不但可以加快新疆经济发展，而且对当地大气污染防治发挥了积极作用。