矿山环境恢复治理的必要性与对策研究

矿山开采对社会的影响具有双重性，一方面它创造了巨大的社会价值与经济价值，推动了国民经济的发展，另一方面它又不可避免地对周边环境产生了极大的消极影响，而且有愈演愈烈的趋势。土壤、水源与大气是人们赖以生存的基础，对于周边居民来说，目前这些生存要素正受到严重的侵蚀，因此恢复矿山环境势在必行，本文就此提出了五条关于矿山环境恢复治理的措施与建议。

矿山环境受到影响是多方面因素共同作用的结果。从客观上来讲，矿山开发本身就是对自然资源的一种破坏，但资源开发利用是社会的固有属性。对比之下，人为因素才是破坏矿山环境的根本原因，过去人们欣喜于资源开发利用所带来的社会价值与经济价值，基本上没有考虑过它对周边环境会产生哪些影响，也就是说基本上没有关于可持续发展的概念。近年来与煤炭生产、煤炭消耗的消极报道从来没有从人们的视线中消失，下文将谈谈矿山开采究竟会对环境产生哪些影响。

1、矿山开采对环境的破坏形式

矿山开发会对开采范围内的水土造成不同程度的影响。

1.1地面塌陷、开裂、变形矿山开采过程中会遗留大片空间，俗称采空区，一般采用全部垮落法进行处理。垮落层会充填采空区，但厚度较大的某些硬岩层仍对岩层移动起到控制作用，一旦该岩层(也称关键层)发生断裂后，上覆岩层由于失去整体支撑而导致岩层发生大幅度径向位移，从而造成地面塌陷、开裂和变形，严重时会破坏地面设施、建筑物及农田等。

1.2地质灾害几乎所有的矿山都不同程度地受到滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的危害，尤其是露天矿山，主要表现在：一是露天开采使边坡改变原有的天然平衡状态，引起滑坡、崩塌;二是矿渣堆放不合理，造成超负荷堆放，引起滑坡;三是部分矿山矿渣顺沟堆放，一遇下雨，沟内汇水携带大量矿渣形成泥石流。

1.3污染土地矿山生产排出大量废水，如矿坑水、洗矿选矿水、矿渣矸石堆受雨水淋漓后溶解了矿物质的污水以及矿区其他工业废水、生活废水等。大部分废水未经处理，排放后会直接或间接污染地表水、地下水和周围农田、土地等，再进一步污染农作物，从而恶化生态环境。

1.4水土流失采矿往往把周围植被砍伐殆尽，使地表丧失了水土保持能力，造成水土流失、岩石裸露、甚至荒漠化。

1.5占用大量土地采矿生产过程中产生大量的固体废弃物堆放形成矿渣堆，占用了大量土地。

2、恢复治理的必要性研究

矿山开采会给周边环境带来的诸多影响既成事实，人们不得不开始思考矿山环境的恢复治理问题，因为它关乎于整个人类的生存大计。

1)矿山环境恢复治理可提高矿区生活质量。矿山在开采过程中废弃的土、石、灰、渣到处堆积，粉尘飞扬，有的造成滑坡和泥石流，导致房屋倒塌、路桥断裂、洼地积水、水土流失加剧;有害有毒液体、气体渗漏并溢出，使大气、水体被污染，严重影响了人们的生活、生产和身心健康。通过矿山环境的恢复治理，可以改变这种状况，并能逐步改善矿区人们的生产生活条件。

2)矿山环境恢复治理可增加耕地，维护社会安定。矿区土地复垦是矿山环境恢复治理的重要手段之一。由于矿山企业所占用和破坏的大量土地当中，有相当部分是肥沃的良田，只要能够加以复垦，就可以重新进行耕种，一方面增加了耕地面积，同时也可以为部分矿工和当地农民重新开拓生产和生活门路，缓和企业和农民的矛盾，有利于促进社会安定团结。

3)矿山环境恢复治理可增加矿区的植被覆盖率，大幅度改善矿区的生态环境质量。由于地表物质的剥离、扰动、搬运和堆积，破坏了植被和山坡土体，产生的废石、废渣等松散物质极易促使矿山地区水土流失，甚至形成地质灾害。通过选择适合矿区种植的树种进行植被恢复，可大幅度提高矿区的植被覆盖率，减少水土流失，从而降低滑坡、泥石流等地质灾害的爆发几率，减少矿山污水对矿区周边水系的污染，矿区生态环境和地貌景观可以得到逐步恢复，生态环境质量大幅度改善。

3、恢复治理的对策研究

虽然人们从多方面开展了对矿山环境的恢复治理，但效果差强人意。因此我们不能仅仅局限于治理本身，更要注重环保意识的培养及环保法律法规知识的培训，同时还要加强矿山制度的管理。

3.1培养环境保护意识目前所知的矿山环境问题基本上都是由于人们着重社会价值和经济价值的开发而忽视环境保护的结果，且有愈演愈烈的趋势。针对此种情况，宣传环境保护工作应当成为政府开展工作的首要任务，重点是提高人们的环境保护意识并使他们能够明白恢复治理的重要性。同时，政府部分应当充分调动媒体与大众的舆论监督作用，迫使并督促矿山领导将制度向环境保护方向倾斜。

3.2制定和完善环境保护法规进入新的世纪以来，虽然我国开展了许多关于矿山环境保护的工作，同时也明白了恢复治理矿山环境的重要性并制定了一系列的环境保护法律法规，但在具体矿山环境中缺少足够的适应性。其原因在于两方面：一是目前在针对矿山环境保护方面的法律法规还不够完善，或者说还不够系统化，多数以零散的条例形式存在;其二是监督不力，矿山多处于山区地带，地域因素致使相关政策落实不到位。因此，有必要加强政府的监督和制定更适合于矿山实际的环境保护法律法规。

3.3明确环境管理体制矿山环境恢复治理工作涉及到多个部门间的协作，如果执行主体不明确，势必会影响到恢复治理的执行力度与细节控制，因此，矿山企业应明确环境管理体制，尤其是要合理分配相关部门的职责与权限。

3.4合理规划资源开发与环境保护开发利用矿产资源的目的是加快人类社会建设的步伐，加强矿山环境保护的目的也是为了造福人类社会生活，严格来讲，两者间并不存在不可调和的矛盾。因此，矿山企业应从长远角度考虑问题，即一方面合理开发利用矿产资源，减少资源浪费现象，另一方面在实际生产中自觉引入环境法律法规，将环境保护理念渗透到矿山日常生产管理中，这样可在资源生产链中建立良性循环，即能达到开采目的，又能节约成本，同时还能减少对周边环境的影响。

3.5提高审批门槛并整顿矿业秩序在巨大的经济利润驱使之下，过去许多其他行业纷纷将资金转移到矿山行业，造成了资源的严重浪费，同时也给行业管理带来不少麻烦。尤其体现于私营小矿山企业，其开采技术方法简单，开采方式粗放，在生产过程中造成更为严重的生态破坏、环境污染等问题，也无力对矿山环境进行恢复治理。所以政府应本着开发与保护并重的原则，严格审批并适当的提高矿业准入门槛，降低无力在矿产开发生产过程中进行环境保护的小型矿山企业的比例。

4、结论

矿山环境恢复治理是一个长期而复杂的系统工程，是非一朝一夕所能够完成的。我们必须在开发矿产资源的同时，积极地保护矿山环境，做到开发和保护并重。通过恢复治理改善矿区环境，建设布局合理、景观别致、环境优美、科技含量高、具有良好经济效益与社会效益的绿色矿业之路，这是我们走可持续发展道路的必然要求。