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印度会成为下一个美国吗？一份来自印媒对于光伏贸易壁垒的思考

来源：

时间：2017-11-20 19:56:43

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印度会成为下一个美国吗？一份来自印媒对于光伏贸易壁垒的思考:近日，据媒体报道，印度新能源和可再生能源部正计划一次性招标20吉瓦的太阳能发电量。拟议招标的最终细节仍在审议之中。印度希

:近日，据媒体报道，印度新能源和可再生能源部正计划一次性招标20吉瓦的太阳能发电量。

拟议招标的最终细节仍在审议之中。印度希望通过这种方式降低电池片和组件的进口量，刺激国内太阳能电池组件的生产，进一步降低太阳能成本，在印度创造出一个蓬勃发展，竞争激烈的太阳能市场。

尽管有雄心勃勃的目标和扶持政策，但印度真的可以改变现在依赖进口的状态，实现“断臂自救”吗?

提出反倾销调查

今年7月，印度太阳能制造商协会向印度工商部反倾销及相关税务总局提出请求，调查中国大陆，中国台湾，和马来西亚对印度太阳能市场的损害，和美国今年5月份提出的201调查如出一辙。

工商税务局需要在12个月内将案件提交给财政部(如果必要，可以延长6个月)。除了引入反倾销税之外，一些业内专家认为，税务局也可能决定执行临时关税政策——在有明显证据表明进口已对国内工业造成严重伤害的情况下征收临时关税。

据Bridge to India分析，在印度的其他几个非太阳能反倾销案件中，临时关税和反倾销的决定分别平均为7个月和15个月。因此，关于进口光伏电池和组件的最终决定预计在2018年2月和2018年10月出来。

尽管大力提倡“印度制造”，印度政府仍面临国内太阳能制造状况不佳的压力，与此同时，过去三年太阳能电池组件需求增加了十倍，严重不平衡的供求关系，对国外低价进口的依赖，使印度光伏行业产生强烈的危机感。因此,越来越多的关税制裁可能随之被推出。

反倾销调查对太阳能项目的影响

据印媒Bridge to India报道，截至9月30日，印度的所有电站太阳能总量为10.842GW。所有太阳能项目都可能受到临时关税或反倾销税的影响，至于具体影响时间则取决于何时宣布关税决定。国家光伏指标(DCR)类别下的项目本不应该受到影响，但是，考虑到本地制造商会因反倾销制裁而抬价，这些项目可能也将面临成本上涨的影响。

反倾销制裁将对管道工程的运营和财务产生严重的影响。这些项目的组件约占项目总成本的60%。按目前0.36美元/瓦的价格，30%的税率将使项目成本增加18%，或者说对于一个100兆瓦的项目，将会增加8.95亿卢比(1400万美元)成本。反倾销请求将会对所有那些尚未施工的管道工程的落地造成重大影响。

更重要的是，如果增加开发商税款10%，且没有追索权，那么那些未开建的管道工程就面临被放弃的风险。这将是该决策部门和所有利益相关方严重冲突的地方。

一些开发商正在寻求法律保护以避免这种损失。Bridge to India分析说，如果征收30%的关税，成本将需要增加大约0.48卢比/千瓦时(比现在多17%)，以获得太阳能项目的税前财务回报。但咨询公司认为获得法律赔偿的可能性是微乎其微的，因为大多数PPA的这种规定相当薄弱。