全球气候治理的两大“没有变”

波恩气候大会已近尾声。作为美国宣布退出《巴黎协定》后召开的第一次联合国气候大会，这次会议和以前相比什么没变？

全球气候治理“大气候”没变。

应对气候变化依然深得民心。中美智库联合发布的一项民意调查报告显示，逾九成受访中国民众支持本国政府继续履行《巴黎协定》，64%受访美国民众反对退出该协定。

波恩气候大会期间，尽管美国政府代表团成员数量骤减，但来自地方政府、企业界和大学的热心者在会场外用几个白帐篷搭起了“美国馆”，并打出“我们还在”“美国的承诺”等横幅。

绿色发展实际行动也在加速。中国启动全国碳市场已进入审批程序，叙利亚称将加入《巴黎协定》。这意味着，全球气候治理进程仍在持续。

中国在全球气候治理中的角色没变。

中国近年来在改善全球气候治理方面的地位和作用有目共睹。用联合国主管经济与社会事务的副秘书长刘振民的话说，中国已成为全球应对气候变化行动中“非常重要的一个角色”。

随着中国作用日益凸显，国际社会对中国的期待值也越来越高。此次气候大会期间，诸如“中国要扮演主角”“中国应当发挥领导作用”的声音不绝于耳。

中国气候变化事务特别代表解振华接受记者采访时表示，国际社会希望中国发挥领导者作用，“但我们并没有(这么)说”。他说，中共十九大报告提出中国成为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，“是对过去工作的总结”，今后如果要实现这三点“还是很高的要求”。

在解振华看来，所谓“引领”，是在全球合作应对气候变化的进程中，有些国家后撤了，而中国却能提出富有创新性的建议，并为各方所接受。

他表示，中国将在多边进程中不断贡献“中国智慧”，提出“搭桥方案”，助各方弥合分歧。同时，中国将继续做好自己的事，“只有总结了自己的经验教训和最佳实践，才能在多边场合提出真知灼见”。

全国人大常委会委员、中科院科技战略咨询研究院副院长王毅接受中新社记者采访时说，中国目前仍是“中间国家”，虽然在发展中国家里位居前列，但与发达国家依然有差距。在此情况下，中国承担全球义务的综合能力还有待加强。

解振华强调，美国虽然宣布退出《巴黎协定》，但依然是全球应对气候变化大家庭中的一员，“我们还是希望美国在落实《巴黎协定》中发挥重要的建设性作用”。

他表示，中国“非常愿意和美国加强合作”，发展可再生能源，发展绿色建筑、低碳交通等，这对各国培育新兴产业、提高经济增长质量、改善环境都有好处。