北方煤改气天然气需求大增 各地提升调峰能力保供应

时间进入11月，北方大部分地区的供暖正陆续开启。按照《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，北京、天津和河北、河南和山东部分地市（简称“2+26”城市）将实施冬季清洁取暖重点工程，即供暖煤改气（电）改革，由此将带来天然气需求增加。

据21世纪经济报道记者多方了解，在此背景下，从今年夏天开始的天然气消费量猛增的趋势大概率延续到年末，天然气在中国能源消费结构中的比重会有所上升。

实际上，北方的城市燃气公司对于今冬市场存在不同程度的忧虑，这种情绪反应在了市场价格上。自九月初上海石油天然气交易市场开展管道气竞价交易后，挂牌交易的天然气大部分都以极快的速度于最高价结束竞拍。

但来自石油央企的人士刘清（化名）向坦言，冬季天然气市场的“气荒”忧虑大可不必。“国产气量增加，管道陆续建成投产。”他说，“今年国产天然气的产量将实现10%（约100亿立方米）的增加。往年保持每年60亿-80亿立方米的产量增幅就已经很不错了，今年算是‘超水平发挥’。”

“总的来看，在今年的供暖季，天然气资源的供应总体是充足的，对重点地区高峰时段的用气需求都作了针对性安排，居民生活和采暖等重点用气需求是有保障的。”国家发改委新闻发言人孟玮11月15日在当日上午的新闻发布会上表示。

天然气消费需求增加

在中国经济增速略有回升、天然气价格回落、煤炭价格上涨等多种因素的推动下，天然气消费量从今年夏季（传统淡季）开始即保持了每天超过1亿立方米的消费规模。根据发改委的最新数据，今年前九月天然气消费量达到1677亿立方米，增长18.4%。

对于供暖季煤改气的增量估计，推高了今冬天然气整体的需求预期。《北京日报》近日报道称，伴随着“煤改气”工程的推进，本采暖季，平原地区供暖已基本告别燃煤，本市天然气供热占比已达到97%以上，预计本采暖季期间天然气需求将达到125亿立方米，较去年有较大增长。

“随着越来越多的城市实施清洁采暖，预计在今年的供暖季，天然气的消费需求会呈现出旺盛态势。”孟玮11月15日表示。

卓创资讯天然气分析师刘广彬就向记者测算，按照常理计算天然气需求的增速大概与GDP增速持平，为7%左右，而今年前九月高出GDP增速9个百分点，其中至少有8个百分点来自于煤改气的贡献。

“今冬天然气需求是大概率增加的，我预计全年天然气消费会有接近20%的增幅。”刘广彬说。

“而从全国范围来看，今年冬季全国日均天然气消费量有可能达到8.1亿立方米，甚至可能突破8.6亿立方米/日，这将会是对中国华北地区供给能力的一次全方位考验。”刘清告诉记者。

提升调峰能力

对天然气需求增加的预期首先反应在政府政策文件上，北方数个城市政府均出台了关于冬季取暖期间的保供通知。

以河北衡水市为例，该市发改委就预计今冬煤改气将完成23.8万户左右，仅煤改气就会新增需求2.8亿立方米左右，存在较大的供给缺口。据测算，仅气代煤工程天然气需求约2.8亿立方米，从天然气企业报送情况看，天然气供应存在较大缺口，保供形势异常严峻。

而来自济南市政府的预计，采暖季日消费量将从普通的85万立方米／日暴增至350亿立方米／日，极端天气甚至可能增加至500万立方米／日，供给形势严峻。

孟玮11月15日介绍，发改委主要从提升调峰能力、增加资源供给、推动管网联通、做好应急预案四方面做准备工作。她进一步介绍提升调峰能力方面的具体工作：开展储气调峰设施运营情况大检查，督促各地和有关企业加快储气调峰设施建设，加大储气库的储气力度。

15日，21世纪经济报道记者从中石油北京管道公司独家获悉，目前陕京四线已经进入全线调试阶段，预计月底即可如期正式投产输气。

“今年我们的总输气计划是390亿立方米，除去一二三线合计340亿立方米外，陕京四线的计划约为50亿立方米。”北京管道公司的人士告诉记者，“不过，随着北京及其周边地区用气量的增加，今年陕京四线或只作为调峰使用。”

中海油天津浮式LNG接收站的投运也会为北方带来更多样的用气选择。“如果中国的冬天出现了意料之外的低温，那么LNG现货将在一定程度上缓解供给的紧张状态。”全球标普普氏能源的分析师KennethFoo告诉记者。

但在刘清看来，目前所有的供求压力在今冬都可以解决，每天8.1亿立方米的消费量，即便出现3000万立方米的缺口，通过现在调配也可以得到一定缓解。

“对中国天然气行业的考验，将会在明年真正来临，”他说，“煤改气带来的需求在明年将会彻底全面释放，带来的需求增幅也将会有一个明确的预期，明年的市场，将会是对价格机制、基础设施和生产方的一次全面大考。”