解振华：中国碳市场目前不搞期货不考虑碳税

中国气候变化事务特别代表解振华14日在波恩气候大会上表示，中国碳市场已一切准备就绪，初始阶段不搞期货，也不考虑碳税。

按官方计划，中国将于2017年启动全国碳市场。解振华透露，现在全国碳市场建设总体进展良好，启动工作一切准备就绪，已进入审批程序，“一旦批准，就会启动”。

他表示，今后中国发展碳市场将坚持四方面原则。

一是坚持市场导向，政府服务，充分发挥市场对资源配置的决定性作用。政府负责按规定分配配额，至于如何交易、价格如何，完全按市场规律。

二是坚持先易后难，循序渐进。从比较成熟的行业开始，在碳排放交易系统保持稳定的基础上，逐步丰富交易品种和交易方式。

解振华明确表示，全国碳市场“在开始阶段不搞期货”，“因为我们担心在没有经验的情况下，一下子加入期货可能会把市场搞乱”。

三是坚持协调协同，广泛参与，统筹国内国际两个大局，统筹区域行业可持续发展和控制排放的需要。按照改革总体部署加强与相关政策措施的协调，持续优化制度设计，充分调动地方、部门、企业的积极性，共同完善碳市场。

至于中国会否和国际合作共建全球碳市场，解振华称“可以交流”，但在中国碳市场成熟之前，“还是希望先把自己的事情干好”。他并表示，中国现在没有考虑碳税。

四是坚持统一标准，公平公开，统一市场准入和有关规范。构建有利于公平竞争的市场环境，准确及时披露市场信息，全面接受社会监督。

解振华称，要坚持碳市场作为控制碳排放政策工具的定位，避免过度投资，避免出现过多金融衍生品。