新能源车踯躅“最后一公里” 市场推广难题频现

最近一周，新能源汽车再次成为关注焦点———24日，国家主席习近平在上海考察时明确表示，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。随着国家领导人的定调，上至中央、下至地方，对新能源汽车的支持政策加速落地。日前又有消息称，工信部拟叫停新能源汽车地方保护，取消新能源汽车地方目录。国家税务总局相关负责人也表示，正在研究新能源汽车购置税优惠的相关政策。

“随着关注度不断走高，讨论了多年的新能源汽车推广有望从政策鼓励进入实际操作阶段，从公交等公共领域进入私人家庭。”山东大学能源与动力工程学院副院长李国祥28日接受经济导报记者采访时表示，无论是从技术储备还是舆论环境看，新能源汽车都具备了大范围推广的前提。但如果相关配套设施跟不上，如充电桩的建设与普及滞后，将直接影响新能源汽车推广的脚步。另外，政策支持，如对新能源轿车如何补贴、是否取消地方目录，都应尽快明确，消费者环保意识的提高需要政策支撑才能实现。

新能源轿车乏人问津

虽然新能源汽车概念炙手可热，但导报记者调查发现，新能源轿车在济南并不受青睐。

“现在别克、丰田、本田都有混合动力轿车在销售，但纯电动的还没有。”29日，润华集团市场部经理王维告诉导报记者，目前济南市场上虽有新能源轿车在售，但乏人问津。

东本本田新鸿基市场部经理井远毅的话，更证实了新能源轿车的这种尴尬。他告诉导报记者，其在济南的销售店近三四年只卖出3辆混合动力轿车，还是以顶账方式售出的。

分析叫好不叫座的原因，井远毅坦言，“价格高、充电不便是关键。”他举例说，本田思域混合动力轿车的售价为26万至27万元，而燃油车最贵的才18万元。虽然用电便宜，但购车时高出的八九万元，相当于七八年的油费。更重要的是，现在济南能为私家车充电的充电桩极少，因此，即使购买了混合动力车，也是当纯汽油车使用。

鉴于市场现状，本田在济南的专卖店里，连混合动力车的样车都没展示，井远毅并不讳言：“可能放3年也卖不出一辆。”如果有消费者购买，他们再向厂家订购。

奇瑞是较早尝试济南纯电动汽车市场的车企，其在大明湖附近的专卖店的销售人员告诉导报记者，市场没有想象的那么乐观，虽然奇瑞汽车售价较低，主打中低端市场，但纯电动汽车少有人问询，买的更少。除了价格因素，出了家门就无法充电是许多消费者不得不考虑的现实。

据井远毅介绍，相比济南等北方城市，新能源汽车在南方的处境要稍好一些，特别是燃油车限购的沪粤，新能源轿车的市场正在逐步扩大。但像济南等没有进入国家新能源汽车推广试点的城市，纯电动或混合动力轿车何时能走进市场，很难预测。

新能源客车的春天

与新能源轿车市场的冷热不均相比，新能源客车市场正迎来春天。

“今后将主要瞄准新能源客车市场，在布局上做到混动优先、公交优先，到2020年实现客车市场占有率跻身三甲。”近日接受导报记者采访时，潍柴集团党委书记徐宏表示，对江苏亚星汽车集团有限公司(下称“亚星客车”)的发展，潍柴集团有明确的定位，即要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，使新能源客车成为新增长点。

潍柴集团在2011年收购亚星客车51%股权，借此获得工信部认可的新能源客车生产资质。据亚星客车新能源客车总师王旭介绍，该公司的插电式混动客车2012年获得全国节能大赛奖，并且已开发出多款超级电容纯电动车辆，能满足多方面的市场需求。作为纯电动客车的贮能装置，超级电容器相比于蓄电池不但成本低、寿命长、充放电性能好，且安全可靠。

他说，超级电容客车利用终点站驾驶员休息的时间，一次充电15分钟左右即可行驶20公里，如路程较长，可在中途改造充电站台，利用上下客的时间快速充电。与一次充电时间在3小时以上的普通锂电池客车相比，超级电容模式大大缩短充电时间，提高车辆利用率，更适用于公交营运。

王旭告诉导报记者，在新能源汽车政策激励下，采用欧Ⅴ设计、控制系统由亚星客车和潍柴动力合作开发且拥有自主知识产权的纯电动公交车，受到许多城市的青睐，尤其是国家新能源汽车推广试点城市。

除了环保无污染，纯电动公交的运行费用也是公交公司的关注点。据介绍，亚星纯电动城市公交每公里大约消耗1度电，以工业用电平均电价0.89元计算，每100公里折合89元;而同等规模的柴油车每100公里燃油费用为280-300元，两相对比，纯电动车每行驶100公里节省成本200元左右，单车每年可节约成本10万元左右。

聊城是山东新能源汽车产能大市，该市中通客车控股股份有限公司的品牌文化部部长李笃生介绍说，目前中通客车销量最大的是混合动力客车，2013年燃气客车累计销量突破1万辆，成为行业内首个燃气客车销量破万的企业，插电式混合动力客车和纯电动客车销售1100辆左右，同比均增长6倍以上。

中国重汽豪沃客车有限公司也在发力新能源客车市场。该公司副总经理罗高华29日接受导报记者采访时表示，企业自主研发的即充式纯电动客车已下线，目前正就新能源汽车项目与河北、陕西、广东等省份的多个地市签署合作协议，今年有望在新能源客车推广上取得较大突破。

针对山东新能源客车发展概况，国家电网山东电力公司党委书记蒋斌日前告诉导报记者，目前全省公共交通领域的电动汽车已超过600辆，其中青岛、临沂分别达到450辆和151辆，占全市公交车总量10%。潍坊、烟台、菏泽也积极开展推广工作。预计2014年底青岛电动公交车将达到1000辆，淄博、日照将达到100辆以上。

政策“组合拳”

与燃油车相关配套设施非常完善不同，新能源汽车的推广既需要充电配套设施，也需要财政补贴来平衡其与燃油车的差价。因此，为鼓励购买新能源汽车，近期利好政策频出。

据悉，广州市新能源汽车发展工作领导小组办公室近日印发《广州市新能源汽车推广应用工作方案》提出，到2015年广州市计划推广应用各类新能源汽车1万辆。今年内，广州市计划推广应用新能源汽车3050辆，其中包括公交车900辆，私人领域用车1000辆;建设各类充电桩(机)2916个。另有消息称，广州新能源汽车补贴政策预计会在今年6月正式公布。

上海市政府也于5月20日发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法》。由新能源汽车生产厂商按照扣除中央和本市财政补助后的价格，将新能源汽车销售给消费者。消费者购买新能源汽车用于非营运的，上海市免费发放专用牌照额度。

北京市则要求充电桩等基础设施的建设提速，新建小区具备安装充电桩条件的停车位要占到小区停车位总量的18%以上。同时，北京市将出台相关政策，协调多方利益主体，加速公共领域和私人充电桩的建设。

扬州、武汉、苏州、安徽及长春等地也先后落实了新能源政策，加速新能源汽车的商用化进程。

在山东，2013年底，青岛市获批新一轮国家新能源汽车推广示范城市，有媒体预计其2015年底前电动公交数量将达到2000辆。随后，淄博、潍坊、临沂、聊城4市也相继被纳入试点，根据国家批复的推广方案，这4个城市的纯电动、插电式混合动力城市公交车到2015年底合计将达2800辆。为实现上述目标，这些城市分别制定了充换电站、充电桩建设规划。

受各地积极政策的鼓舞，2014年前4个月，我国新能源汽车产销破万，达到10501辆，同比增长154%，其中4月单月增速为251%。按照规划，2015年全国新能源汽车累计产销50万辆。

“政策给力必不可少，地方政府大力支持才能加速新能源汽车的推广应用。”李国祥认为，目前落地政策的不同造成新能源汽车在全国各地的市场化程度差异较大。

业界普遍认为，在目前纯电动车续航里程无法大幅提升、充电设施尚未完全普及的背景下，插电式混合动力应该是最“接地气”也最能被消费者接受的产品，但这个过渡期有多长，仍取决于地方政府支持下的配套完善进程。

工信部拟取消地方新能源汽车目录、建立全国统一目录的措施，无疑为新能源车企顺利开拓异地市场、加速崛起扫清了路障。“广东比较开放，当地没有实力很强的相关企业，也没有设置门槛，因此进入比较容易。”山东某新能源客车企业负责人表示，但在全国不少地方，地方保护意识明显，比较大的新能源汽车推广项目都只与当地企业合作，外地企业只好绕道而行。

“地方保护的藩篱不打破，既阻碍外地车企市场拓展，剥夺客户的选择权，也不利于本地企业在竞争中成长。”在李国祥看来，目前新能源汽车发展还面临着多道坎，无论是配套设施建设还是财政补贴支持，以及打破地方保护主义，哪个环节不畅通，都会让新能源汽车推广受阻，只有打出政策“组合拳”，才能让新能源汽车推广在高涨的气氛中落地。