实现减排目标须加大行动力度

世界银行最新发布的《2017年碳定价现状与趋势》年度报告指出，越来越多的国家和地方辖区开始实行碳定价，但必须显著加大行动力度以帮助世界实现《巴黎协定》目标。

报告指出，2017年碳定价倡议的总额——包括排放交易体系（ETS）和碳税在内——达到520亿美元，比2016年增加7%。自2016年初以来启动7项新增或加强型碳定价倡议，其中四分之一在美洲（哥伦比亚、智利和加拿大的几个省），目前共有42个国家和25个地方辖区实行了碳定价。这些辖区连续第二年从碳排放收费中筹得资金200多亿美元，而且有望筹得更多。如果现有碳定价计划采取符合《巴黎协定》气温控制目标的价格水平，收入可能突破每年1000亿美元。

报告发现，85%的碳排放尚未纳入碳定价覆盖范围，最新碳价格远远低于斯特恩·斯蒂格利茨碳定价高级别委员会认为符合《巴黎协定》气温控制目标的2020年每吨40美元至80美元和2030年每吨50美元至100美元的水平。

报告确认了2016年初以来取得的进展，一是智利和哥伦比亚推出了碳税；二是加拿大三个省（阿尔伯塔省、不列颠哥伦比亚省和安大略省）和美国一个州（华盛顿州）推出了新的或加强型碳定价机制；三是墨西哥开始实施为期一年的排放交易系统刺激计划，旨在提高碳定价意识，为2018年启动排放交易体系试点作准备；四是中国准备启动全国碳排放交易体系，可能成为世界最大的碳定价倡议。

报告估计，2030年之前每年需要增加7000亿美元资金用于向低碳经济过渡。报告提出了一个综合性模式构想，将关注气候的国内政策与碳定价联系起来，以捐助国和新气候市场的气候融资开展有效国际合作作为补充，快速和大规模动员所需要资源促进低碳增长、就业和创新。