不要轻信新能源车补贴提前退坡20% 具体时间仍待商讨

近日，有网络报道称新能源汽车补贴退坡20%政策的执行时间将提前至2018年。“我没有听说过类似的消息，我周围的人也没有听说过。”国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理咨询专家组组长王秉刚对《中国经营报》记者说，“从保守谨慎的角度来看，一切还是等待官方消息为宜。”

事实上，根据相关政策，关于新能源汽车补贴退坡20%的消息并非空穴来风，但具体执行时间却是在2019年。2016年底财政部发布的《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)中指出：“除燃料电池汽车外，各类车型2019~2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。”

在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来：“新能源汽车补贴将不同程度退坡是有可能的，但更希望通过提升补贴的技术标准降低实际补贴额度，实现新能源车的做大做强。”

不少业内人士也认为，近年国家的补贴促进了新能源汽车的发展，目前各个车企都在新能源领域入局，但实际上众多参与者的加入对于技术的发展促进却不明显。未来新能源车补贴的核心应该是类似于“双积分”政策的计算方法，根据续航里程和电池能量密度来做指标。

在今年的泰达论坛上，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示，2016年底的调整政策将补贴的金额与产品的技术、质量以及运行情况挂钩，使技术水平高、产品质量好的产品获得补贴。事实证明这对促进技术发展的效果是有效的。在调整政策发布前，推进车型目录中，客车电池能量密度115以上的不到1%，乘用车电池能量密度120以上仅占3%，现在这个比例分别上升到68%和42%。

“从大的趋势来看，新能源补贴退坡是不可避免的，但同时新能源的发展也是未来的趋势。”在王秉刚看来，过去新能源补贴政策是在前面鼓励“拉动”新能源的发展，现在“双积分”等政策是后面“鞭策推动”新能源的前行。

而《通知》中也指出，在新能源补贴政策退坡之时“有关部委将根据新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模等因素，不断调整完善”。

事实上，不管是鼓励还是“鞭策”，新能源的“特殊优待”已经开始。

2018年上半年，全国所有城市全面启用新能源汽车专用号牌，公安部会同相关部门同步调整税收、保险、停车、公路通行等配套管理服务，落实新能源汽车“不限行”等差异化便利政策。未来新能源的停车费、高速费、充电费等或将都会有减免。

不仅如此，不少国家先后公布了禁售燃油车的计划表，荷兰计划在2025年禁止境内继续销售汽油和柴油汽车。挪威从2025年起禁止燃油汽车销售。德国表示将自2030年起在境内全面停止使用以汽油和柴油为燃料的汽车。至于中国，目前有消息称工信部已启动相关研究，将会同相关部门制订中国停止生产销售传统能源汽车的时间表。

“未来即便政策退坡，相信也会有一系列的政策来鼓励新能源的发展，目前这些政策也在不断完善之中。”王秉刚如是说。