确保监测数据真实性 环保部全面启动地表水采测分离

17日从环境保护部了解到，环境保护部近日全面启动了国家地表水第一次采测分离工作。截至16日17时，全国已有1631个断面开展了样品采集和现场监测工作，占采测分离总断面数的88.0%，标志着国家地表水环境质量监测事权上收工作迈出了坚实的一步。

“本次采测分离是为了逐步确保环境监测数据的真实性，是地表水质量监测的有效的针对性改革举措。”北京大学环境学院E20联合研究院副院长薛涛说。

采测分离，就是将国家考核断面水样采集和分析测试工作交由不同单位承担，改变现行属地监测模式，从机制上与利益相关方脱钩。由中国环境监测总站统一制定实施计划，第三方机构按照统一的技术规范进行采样，对水样加密混合后随机分送至各分析实验室。分析实验室对水样进行集中分析，原始监测数据直传监测总站，并对监测全流程各环节留痕质控，确保数据真实、准确。监测总站完成数据汇总审核后，及时与地方共享。

据环境保护部相关负责人介绍，由于地表水监测断面大多地处偏远，交通不便，特别是10月9日以来我国中、北部地区大范围降温降雨，给地表水采样工作带来很大困难。为确保顺利完成10月份第一次采测分离任务，面对困难挑战，各地环境监测人员克服低温、大风、降雨等重重困难，严格按计划有序推进采测分离工作。

薛涛表示，采测分离、第三方采样、混合加密、随机分送、原始数据直传，每一步的设计都针对地表水样的监测特点，以及当前存在的问题和实际实施条件来周密设计，针对性强、措施有效务实，兼顾各地监测站的已具备的能力和条件，而不仅仅是简单用市场化方式来解决，是一个适合国情又行之有效的解决方案。

去年8月，国务院发布的《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》指出，在条件成熟时，将全国范围内环境质量监测和对全国生态具有基础性、战略性作用的生态环境保护等基本公共服务，逐步上收为中央的财政事权。

环保部环境监测司副司长吴季友在接受媒体采访时曾表示，环境保护部要进一步梳理细化环境监测事权与支出责任清单，确保2020年实现中央与地方环境监测事权与支出责任清晰合理。下一步，重点是要建立一套可行的、有效的水环境质量监测质控体系，确保监测数据质量，同时稳步推进国控断面监测事权上收工作。

薛涛表示，环境信息的准确性，是环保投入和治理措施有效性的指南针，国家考核、国家监测，将是未来环境质量监测的主思路。非常看好这个举措的落地效果。