浙江出台电力改革试点方案

　　浙江省政府近日出台《浙江省电力体制改革综合试点方案》，加快推进电力体制改革，着力解决制约电力行业科学发展的深层次问题，促进浙江电力行业健康发展，推动结构转型和产业升级。这将对浙江电力事业产生哪些影响呢?我们一起来看。

　　主要目标

　　确立适合浙江的电力市场模式，培育多元化市场主体，建立以电力现货市场为主体、电力金融市场为补充的省级电力市场体系。

　　到2019年，完成输配电价核定，设立相对独立的电力交易机构，确定浙江电力市场模式，完成市场规则制定和技术支持系统开发，力争在2019年上半年实现浙江初期电力市场试运行。

　　到2022年，优化现货市场交易机制基本形成较为完备的电力市场体系，逐步过渡到浙江中期电力市场。

　　2022年以后，开展电力期权等衍生品交易，建立健全电力金融市场体系，形成成熟的电力市场体系，建成浙江目标电力市场。

　　重点任务

　　有序推进电价改革，理顺电价形成机制

　　开展输配电价改革试点，改革后电网企业按核定的输配电价收取过网费，不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源；推进发电侧和售电侧电价市场化；妥善处理电价交叉补贴；探索建立输配电价调整机制。

　　开展市场设计研究，启动浙江电力市场建设

　　扩大电力直接交易规模，降低用户电价水平；确定市场模式和改革路径，引进具有丰富电力市场设计运行经验的国际国内咨询团队，协助开展市场设计建设；制定市场规则和开发技术支持系统。

　　推进浙江电力市场建设运营，逐步完善市场体系

　　初期市场：目标是探索适合浙江的电力市场模式，初步建立电力市场化竞争体系，培育市场参与主体，促进竞争、降低成本；

　　中期市场：目标是提高市场参与度，促进售电侧市场竞争，丰富合约市场交易品种，建立完善的电力市场框架体系；

　　目标市场：最终目标是市场范围尽可能扩大，市场主体广泛参与，市场风险有效防控，形成竞争充分、价格合理、体系完备、功能完善的电力市场。

　　组建相对独立的电力交易机构，形成公平规范的交易平台

　　组建浙江电力交易中心(暂名)，主要负责电力市场研究、市场成员的注册和管理、发布市场信息和提供咨询服务等工作；依法依规加强交易机构外部管控；完善交易机构功能。

　　推进发用电计划改革，更多发挥市场机制的作用

　　有序缩减发用电计划，优先安排规划内可再生能源和调峰调频发电，合理安排“热电”联产机组发电，支持节能高效、清洁排放机组发电；实现计划向市场平稳过渡。

　　稳步推进售电侧改革，有序放开售电业务

　　引入售电侧竞争，通过双边协商、集中竞价等方式，大用户向发电企业直接购电，并对价格进行协商谈判；促进零售市场全面开放，逐步实现售电侧市场的全面开放和多元化。

　　开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制

　　全面放开用户侧分布式电源市场；积极发展分布式电源，积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术；加强和规范自备电厂监督管理。

　　加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平

　　减少和规范电力行业的行政审批； 建立健全市场主体信用体系；推动加快修订地方电力法规政策。