河北承德：生态立市赢得经济绿色崛起

深秋时节，在河北兴隆县农夫山泉投资3亿元建设的年产80万吨山泉水生产基地,一期工程经过一年多的施工,目前已经顺利投产。除了农夫山泉，还有伊逊山泉、汇源山泉、维康山泉等多家饮用水企业先后在承德落户。

这些知名企业扎堆在承德建设高端饮水供给基地，是因为看中了承德的环境优势。经过多年的生态环境改造，承德已经呈现出了山川秀美、空气清新、水源丰沛的整体发展优势。

承德地处燕山太行山交接地，是向京津供水的重要水源地，在国家实施的京津冀协同发展战略中被确定为重要生态支撑区。承德市把生态立市作为推进区域和谐发展之根本，坚持用绿色发展这把尺子来衡量经济发展，确立发展思路。

生态立市，提升环境质量是当务之急。在京津冀协同发展中，承德最为重要的一项任务是给京津供应清洁水源。要供应清洁水源，防止环境污染必须放在第一位。而在过去的经济结构中，矿山冶金是大头。承德拿出了壮士断腕的勇气来进行环境整治，先后出台了系列政策措施，不惜减少就业30万人，每年减少利税几十亿元的代价，换取取缔1400余家污染企业，禁批有可能带来污染的项目2000多个。目前，全市水资源涵养总量年平均达37.6亿立方米，地表水国、省控断面好于Ⅲ类水质的比例达100%，城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。自2008年以来入密云水库水质始终稳定在Ⅱ类标准，入潘家口水库水质达到或好于Ⅲ类标准。

生态立市，建立健康产业体系是动力之源。建设京津冀生态涵养区，并不是限制所有产业，而是要淘汰污染产业，腾退环境容量发展绿色产业。为此，承德市确定了新能源、新材料、新装备、数据中心、服务外包、文化创意、冰雪运动、生物医药、健康养老、食品加工等十大绿色产业，促进城市经济绿色崛起。

比如，建设国家级清洁能源基地，就是承德长期关注的重点目标。他们制定了国家级清洁能源产业基地及风电、光伏发电、电动汽车充电、生物质能供热等多个综合和专项发展规划，清洁能源产业“十二五”时期以来发展迅猛，6年间电力装机平均增速达到22.5%，产值平均增速达33.95%。

预计到2020年，承德全市清洁能源电力装机将达到1192万千瓦，年可实现产值1277亿元，节约标煤2662万吨。

大数据产业是承德全力推进的战略性新兴产业。承德具有发展大数据产业的诸多优势，通过与北京供销大数据集团合作，规划总投资300亿元以上，建设集数据存储、数据清洗、数据交易、数据应用为一体的大数据小镇，吸引了许多知名企业入驻。预计到2020年，承德大数据产业将实现产值500亿元，带动相关产业规模1000亿元。

生态立市，扩大绿色积累是有效支撑。承德市把植树造林与改善生态环境、致富地方百姓有机结合，制定了到2021年全市水土流失治理率达到55%以上，森林覆盖率达到60％以上的发展目标，全力予以推进。

在整体布局上，承德以创建国家森林城市为抓手，坚持不懈造林增绿。围绕“两河、六路、四区”布局，重点实施京津风沙源治理等重大生态工程，加快建设坝上防风固沙林、北部水源涵养林、中部水保经济林、南部经济林四大林区。实施天然林保护工程，加快建设环城、环乡村、环景区林带，提升交通廊道、河道水系绿化水平。“十二五”以来，承德已经治理水土流失面积达3000平方公里，使区域绿化面积达到58%以上。

在具体操作中，承德把生态经济放在首位，统筹发展森林旅游、森林康养、沟域经济和林下经济，探索推进林上产品加工、林中观光旅游、林下种养结合的立体经营模式。兴隆县地处燕山深处，是一个“九山半水半分田”的典型山区县。该县把发展经济林作为绿化荒山、致富农民的双赢产业进行精心经营。

“京津冀协同发展，对于承德来讲，生态绿色是基础功能定位，没有了这个基础，承德的发展就等于没了灵魂。因此，我们要不遗余力地改造生态环境，使全域森林覆盖率保持达到60%以上，出境水质监测断面达标率达到100%，空气质量优良天数达到85%以上，PM2.5平均浓度达到国家二级标准，使之真正成为国家的绿色发展示范区。”承德市委书记周仲明这样说。