陈清泰：现行“双积分”政策效率不高 应研究调整

“（新能源汽车财政）补贴退坡之后我们有一个‘双积分’政策，现在的‘双积分’政策效率是不高的，应该研究调整‘双积分’的实施方案，通过‘双积分’政策来保障实现电动车占比逐年上升的目标。”12月23日，在“中国电动汽车百人会论坛（2020）媒体沟通会”上，中国电动汽车百人会理事长陈清泰如是说道。

图为中国电动汽车百人会理事长陈清泰发言

自2010年我国将发展新能源汽车上升到国家战略，至今已经走过了10个年头。新能源汽车产业化10年，使得我国新能源汽车产销由当初的数百数千辆，迈入了百万辆级别。陈清泰指出，我国电动汽车产业发展10年，最大的收获，对全世界最大的贡献就是证明了一点：储能电池技术路线的纯电动汽车是可行的。

从全球来看，自2016年开始，全球汽车产业纷纷开启了电动化转型之路，“转型力度之大、速度之快，令人感到震惊，”陈清泰表示。

不过，对于中国企业来说，产业化10年，到了2020年将会迎来一次重大的调整。陈清泰指出，当前国内新能源汽车企业主要面临以下几个问题：市场下行、补贴退坡，以及外资品牌开始发力。“多重因素之下，当前国内新能源车企，尤其是造车新势力，面临较大压力。”

陈清泰指出，当前汽车市场不景气，增速下降，实际上是一个短期现象。这个过程过去之后还会保持较长一段时间的增长态势。“中国未来汽车的产量肯定还是会增长的，因为中国的个人出行机动化这个过程还没有完成，”陈清泰建议，在当前调整阶段，企业特别需要的是坚定信心、稳定预期。

当然，面对当前的形势，企业还能做点什么？

陈清泰建议，首先，下一步的发展形势已经由政府政策导向转向市场导向，这个导向的转变带来市场产品的变化。“车企都要选准自己的目标客户群，规划好补贴之后，所关注的客户群他们的市场需求、他们需要的产品。”

第二，既然是市场导向，在没有补贴的情况下要把电动车卖出去，靠什么？靠性价比。“新能源汽车企业必须在提高性能、降低成本上双向发力。降低成本很重要，但是提高品质也很重要，甚至可能更加重要。”

第三，中国企业要横向联合。在当前的形势下可以和本土企业联合，也可以和外资企业合作。

第四，本土企业要在打造核心竞争力上下更大的工夫。电动化、网联化、智能化、共享化已成为汽车产业变革的重要方向，中国企业在网联化、电动化、智能化等方面有着先发优势，需要尽早将技术优势转化为品牌优势。

此外，国内企业还应加强跨界协作，借助各方力量来形成企业、产业的优势。

当下形势，政府还可以做什么？

陈清泰提出了五点建议：

首先还是稳定预期、稳住军心的问题。

第二，要大力支持在一些重要竞争上的研发，补足产业链短板和瓶颈，比如对新一代储能电池的研究。

第三，要及早的发布非补贴性的一些支持政策。如关于购置税减免、区域燃油车限行限购、充电设施及费用、梯次利用等等。

第四，在接下来的大浪淘沙和优胜企业脱颖而出的过程中，要打破所有制、区域、行业、甚至国内外这个界限，要创造一个公平、良好的市场环境。

第五，补贴退坡之后我们有一个“双积分”政策，现在的“双积分”政策效率是不高的，应该研究调整“双积分”的实施方案，通过“双积分”政策来保障实现电动车占比逐年上升的目标。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）已经提出到2025年要实现25%销量。要实现2025销量目标，“双积分”就是一个很好的政策，通过“双积分”政策的调整来保证该目标实现，也是对新能源汽车非政府补贴的一种激励政策。

图为中国电动汽车百人会秘书长兼首席专家张永伟发言

会上，中国电动汽车百人会秘书长兼首席专家张永伟表示，2019年是新能源汽车发展非常关键的一年，行业遇到的问题超出了过去任何一年。所以无论是企业、政府还是媒体，大家都高度关注新能源汽车当前的现状和下一步发展趋势。因此中国电动汽车百人会论坛（2020）应该是百人会五年以来形势最复杂的一次会议。据张永伟介绍，今年会议和往年相比时间增加了一些，由过去的两天调整为三天。三天共组织大大小小18场活动，是历届场次最多、也是时间最长的一次活动。

中国电动汽车百人会论坛（2020）将于2020年1月10日-12日在北京钓鱼台国宾馆召开。据张永伟介绍，今年的全体大会共分两个板块：11日的两个全体大会和12日的高层论坛。与往年相比，今年新增了一个国际大会。国际大会就是把推动新能源汽车发展比较积极的国家和地区的政府、行业机构及企业代表邀请过来，并请他们介绍全球新能源汽车在各自国家（地区）的战略、转型、发展情况。“让我们听国际的声音，了解国际的动态，把握国际发展的趋势。”

高层论坛第一部分：是由相关部委领导侧重从政府层面对新能源汽车的发展态势、政策进行解析；第二部分：是由专家对产品、技术、市场进行专业分析；第三部分：是由企业领导来分享他们遇到的挑战、对形势的判断和下一步发展思路。