国常会重大决议，储能行业多家龙头或受波及

储能行业，尤其是锂电池电芯的原材料及生产过程中，均涉及多种有毒原材料及危化品。近两年来，锂电生产车间爆炸事故层出不穷，该行业的安全生产红线也到了必须紧绷的时候。

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文/赛文编辑/杨倩

来源/储能严究院

据新华社报道，国务院总理李强11月22日主持召开国务院常务会议，会议讨论并原则通过《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议指出，要时刻绷紧危化品安全这根弦，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强生产、储存、使用、经营、运输等全过程的安全管理。

要强化企业主体责任，坚决防范遏制重特大事故发生。

要强化危化品安全源头治理，提高从业人员专业技能，用好大规模设备更新政策，加快推进化工老旧装置淘汰退出和更新改造，最大限度降低安全风险。

随着2010年大连“7·16”、2013年青岛“11·22”、2015年天津港“8·12”等重特大事故接踵发生，国家对危险化学品安全管理问题的重视与日俱增。

原国家安全生产监督管理总局于2017年启动了《危险化学品法》的起草工作，并提出了初稿。2018年国务院机构改革后，应急管理部加快了本法的起草工作，并在2019年江苏响水“3·21”特别重大事故发生后进一步加速。

应急管理部在2020年1月发布了《中华人民共和国危险化学品安全法（草案征求意见稿）》，并公开向社会征求意见，意见反馈截止时间为2020年11月1日。

《征求意见稿》共包含11章、137条，涵盖了从危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输到废弃处置的全过程管理。其中，新增了“废弃处置安全”章节，明确了生态环境部门负责废弃危险化学品的安全监督管理职责。此外，还强化了危险化学品全生命周期的信息化管理。

2022年，《危险化学品安全法》被列入全国人大常委会的立法工作计划，并准备在全国人大常委会首次审议。

截至2024年，《危险化学品安全法》已列入全国人大常委会的立法规划，并纳入年度立法工作计划。如今，国务院已提请审议该法案，标志着我国在危险化学品安全管理方面的法治建设迈出了重要一步。

《征求意见稿》指出，我国自2010年起已成为全球化学品第一生产大国，化工产能约占世界总量的40%，相当于欧洲和北美洲的总和。

据统计，截至2020年，全国共有危险化学品生产经营单位20余万家，化工生产企业9.6万家，300余家省级及以上化工园区。具有产业规模总量大、涉及行业领域多、分布区域范围广、安全管理链条长、涉及监管部门多，以及事故发展快、危害后果大、影响范围广等特点，安全生产形势依然严峻，亟需立法予以应对。

据《征求意见稿》

危险化学品被定义为列入国家目录、具有毒害、腐蚀、爆炸等性质的化学品。管理原则以安全第一、预防为主、综合治理，实行全生命周期风险管理和社会共治为主。

危险化学品单位应实行全员安全生产责任制，建立安全管理制度，主要负责人全面负责。由应急管理部门、公安机关、市场监管部门、生态环境部门、交通运输部门、海关部门、自然资源部门等分别履行危险化学品的安全监督管理职责。

国家对危险化学品生产、储存实行统筹规划、合理布局。化工园区应符合国家产业布局规划要求，设立需提交环境评估报告、安全风险评估报告。地方人民政府应至少每5年对化工园区进行安全风险评估。

新建、改建、扩建项目需进行安全条件审查，企业应建立安全风险评估制度。使用危险化学品的单位应建立安全管理规章制度和安全操作规程。

县级以上人民政府有关部门应当建立危险化学品违法行为网上举报机制，经查证属实的给予重奖。

事实上，储能行业，尤其是锂电池电芯的原材料及生产过程中，均涉及多种有毒原材料及危化品。

近两年来，锂电生产车间爆炸事故层出不穷，公开报道的就有2023年11月20日SK新能源盐城工厂起火、2024年9月29日宁德时代Z基地火情，该行业的安全生产红线也到了必须紧绷的时候。

具体来看，锂电池的有毒原材料包括

钴酸锂（LiCoO2），一种常见的正极材料，具有中等毒性。

根据多项证据显示，吸入钴酸锂粉尘可能引起呼吸道和眼睛的刺激，长期接触可能导致皮肤过敏、肿瘤等疾病。

钴酸锂行业的龙头企业主要是厦门钨业，为厦钨新能(SH:688778)的控股股东，该公司在全球钴酸锂市场中占据绝对领先地位。此外，杉杉股份(SH:600884)旗下巴斯夫杉杉、盟固利(SZ:301487)、巴莫科技等公司也在钴酸锂市场中占据重要地位。

镍、钴、锰等重金属，这些元素在三元材料中存在，具有潜在毒性，长期接触可能导致呼吸系统疾病、心血管问题、神经系统损伤等健康风险。

原材料中的危化品如下

六氟磷酸锂（LiPF6）作为电解质盐，是锂离子电池电解液中最重要的溶质之一，能够形成稳定的固体电解质界面（SEI）膜，从而提高电池的循环寿命和安全性。但它热稳定性和抗水性较差，遇水会分解产生有毒的氟化氢（HF），具有腐蚀性和毒性。龙头企业主要有天赐材料(SZ:002709) 和多氟多(SZ:002407)。

有机溶剂如碳酸乙烯酯（PC）、碳酸二甲酯（DMC）、N-甲基吡咯烷酮（NMP）等，这些有机溶剂及其分解产物会对环境和人体健康造成危害。

相关报告显示，全球NMP行业排名前五的生产商分别是BASF、滨州裕能、山东长信化学、迈奇化学和SNET，这些企业的市场份额合计约为50%。

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