欧洲新电池法落地，动力电池行业巨震

7月30日，欧洲《新电池法》法规靴子落地。

6月14日，欧盟议会宣布，议会以587票赞成、9票反对、20票弃权通过了欧盟新电池法规。按照立法规定，该法规将于通过后20天生效。当地时间7月10日，欧洲理事会通过了此前欧洲议会批准的《新电池法》相关协议。7月30日，法规正式实施。

《新电池法》最初在2020年由欧盟委员会提出，旨在规范在欧盟销售的所有类型电池的全生命周期，包括设计、生产和回收。根据该法规，未来的电动汽车电池和可充电工业电池，必须具备碳足迹声明和标签，以及数字电池护照才能进入欧盟市场，并对电池重要原材料的回收比例做出了相关要求。

欧盟的新法规被业界视为未来新电池进入欧盟市场的“绿色贸易壁垒”，提高了包括中国电池产品在内的其他所有电池产品进入欧盟市场的门槛，也将改变电池产业链的整个周期。

欧盟的新电池法可谓一石二鸟，对全世界范围内的动力电池企业影响巨大。

第一，新法规剑指中国动力电池企业。

中国在碳足迹方面一直略有不足。碳足迹概念虽然一直被提出，但在真正执行中却缺少完善的法律法规。目前，只有个别省市推出相关政策，新能源汽车行业刚刚上线第一个碳足迹平台。

而欧盟已建立完备的碳足迹评价体系，针对不同行业各自发布了详细的欧盟方法指南、产品核算细则等。不足对有余，在处于劣势的处境下，中国的动力电池企业在欧盟打下的江山恐怕要经历一番“地动山摇”。

欧盟是中国新能源汽车和动力电池产品出口的重要市场。2022年出口欧洲的新能源汽车占比49%。除了巨大的出口量，中国动力电池企业在欧洲建厂的不在少数。据不完全统计，目前，中国新能源企业海外投产的主要是宁德时代、亿纬锂能、蜂巢能源、远景动力、国轩高科、中创新航、孚能科技和蔚蓝锂芯等。

▲图源：新能源新材料研究中心

无论是建厂还是出口，欧盟已成为中国动力电池企业深度合作的重要地区。一旦新电池法通过，中国通往欧洲的新能源汽车和动力电池将需要增加更多工序，准备更多相关证书。在流程愈加复杂化后，中国销往欧洲的相关产品成本将大幅提升，若不改变原有价格，净利润会被狠压，若提升价格，则在欧洲市场竞争力下降。

第二，以己之长，攻彼之短。欧盟企业拥有的碳足迹体系相对完善，此举为本土企业提供了发展契机。

中国在动力电池市场份额正在飞速上涨。根据研究机构统计，过去四年中国在欧洲的动力电池装机占比持续提升，2019-2022年分别为11.8%、16.8%、22.6%、34%。最大的压迫来自于中国完整的电池产业链，全球70%的电池产能在中国。

可以预见的是，中国还会继续扩张的趋势。欧盟此举为本土电池工业竞争力的提升提供了发展机会。

新法规规定，每一个电池都要有一个“身份证”，除了基本信息，还需要有从生产到出口的整个碳足迹。这意味着，从原材料产地的人工、设备等开始计算，到最后出口结束，产品需要有清晰的碳排放数据，这也相当于产品简历。这样一份信息耗费的人工、时间不会太少。

企业除了将自身的碳排放计算清楚，原材料供应商的碳排放也需要计算清楚，如果相关厂商不符合条件，还需要重新寻找符合规定的厂商，对动力电池厂商来说是大地震也不为过。

抛开市场之争，新电池法有利有弊。一是在相当严苛的条件下，产品的创新性会大打折扣，在动力电池正需要创新突破的现在，并不利于发展，二是放在长远来看，将所有企业“手动”纳入碳排放是企业低碳化转型的强劲推力。

在双碳目标中，欧盟一直走在最前端。欧盟新电池法和早前的碳关税一样，都是将合规发展“武器化”。

关于碳关税，欧盟的计划是2026年正式实施，此前都是试运行。也就是说，相关企业可以拿着“一纸空文”进行交易，但是等到法规真正开始，就意味着企业需要真金白银为产品所产生的碳排放买单。以德勤的一个样本为例，如果进口适用CBAM的商品中包含一吨碳排放量，那么进口商就需要以90欧元的价格购买一张证书，这意味着，进口商的进口成本会相应增加90欧元。

碳关税成本的叠加尚有挽回之机，在2026年，真正的法规实施之前，若中国已建立相关碳关税，并成为国际通用法，企业在出口过程中便无需再次缴纳。但如果在此之前相关制度并未完善，那么，企业出海将会遭受重创。

但新电池法的实施却毫无情感，在这场行业“地震”中，在变化中寻找新的机遇才是企业的真本事。可以预测，以后类似的法规不会少。中国企业只有打造好自己的“盔甲”，才能在这场“环保之行”中走得更远。

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