工信部积极推进电信普遍服务

10月22日今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍2019年前三季度工业通信业发展情况，并答记者问。

闻库在回答记者关于电信普遍服务问题时表示，农村宽带网络和涉农信息服务水平事关亿万老百姓共享互联网发展成果的幸福感、获得感，是非常重要的。在我国电信行业实现跨越式发展的同时，工信部非常关注农村的宽带网络的发展，关注着农村信息通信用户的感受。

在今年8月份，国际电信联盟和工信部在敦煌开了一个交流会，关于农村通信发展的会，在会上共同发布了《敦煌倡议》，总结凝聚各方共识，提出了八个方面的推进思路，对在全球范围内深入推进普遍服务，缩小城乡数字鸿沟具有重要的意义。

据闻库介绍，我国在推进普遍服务的主要做法有两个：一是推动农村网络基础设施实现跨越式发展。在党中央、国务院的决策部署下，2015年以来工业和信息化部联合财政部深入实施电信普遍服务，这项工程一共支持了13万个行政村光纤网络的建设，以及农村和边远地区3．7万个4G基站的建设。三家基础电信企业，还有广电，积极发挥大局意识，在投资大、收益低，有的地方甚至是赔钱，没有收益的地方，在地方政府的支持配合下克服种种困难，目前已经实现了我们国家行政村通光纤、通4G的比例双双超过98％，提前完成了国家“十三五”规划目标。

二是坚持“建用并举”，确保老百姓用得上、用得起，更要用得好。一方面支持基础电信企业降低资费水平，对全国建档立卡的贫困户开展精准的降费，推出了给予通信资费五折优惠等措施。据统计，建档立卡使用优惠套餐的客户已经接近300万。另一方面，推动各类信息应用进村入户，更大程度的发挥我们已经建好的宽带的作用，农村党建、各类社会服务走进老百姓的身边，农村电商、特色旅游风生水起，极大的改善了农村的生产生活方式，老百姓把这个比喻为“指尖上的幸福”。

下一步，工信部将进一步深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示，全面落实党中央、国务院的决策部署，继续深入推进农村宽带网络建设，助力打赢脱贫攻坚战。

一是继续推进网络建设。目前我国剩余尚未通宽带的地区自然条件是非常恶劣，通信建设比以往更加艰苦，我们将进一步完善电信普遍服务补偿机制，组织基础电信企业以农村、城市同网同速为目标，持续完善行政村，特别是贫困村的光纤和4G的覆盖水平，使得广大农村用户都能用上与城市同等水平的高速宽带。

二是强化两大民生保障，扶贫先扶智，防贫先防病，我们联合有关部门扎实推进学校联网攻坚、互联网＋健康扶贫，推动优质教育、医疗资源进入乡村。

三是要做好网络维护养护，在大力推动网络建设的同时，也要重视网络维护，否则建完没人管，一旦断了，老百姓还是使不了，我们正按照中央纪委、国家监委工作部署，开展专项整治，解决农村网络正常使用和日常维护当中存在的问题，确保广大农村用户，特别是边远地区、艰苦地区、贫困地区用户能够持续地享受到稳定高质的宽带网络服务。