两会听风：2018年政府工作报告对锂电业说了什么

十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕。国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告，总结了过去五年的政府工作，对2018年政府工作提出建议。

李克强总理在政府工作报告中多次提及新能源汽车、能源结构转型等涉及有关锂电产业的问题，并在2018年政府工作建议中，从供给侧调整、创新型国家建设、深化改革、扩大消费、促进投资等多个方面，透露出国家支持新能源汽车产业发展、加大力度促进我国能源结构优化的发展愿景，对我国锂电产业的发展无疑将具有宏观指导作用。经济发展预期稳中有升 打造经济增长长效抓手

报告在充分肯定上届政府取得成绩的同时，正视当前阶段发展中存在的诸多不足。结合当前发展形势，政府工作报告做出2018年的发展预期，提出“2018年国内生产总值增长6．5％左右”的经济增长目标。而为实现2018年的发展预期，国家的政策取向是“积极的财政政策取向不变，要聚力增效；稳健的货币政策保持中性，要松紧适度”。

“国内生产总值增长6．5％左右”的经济增长目标，稳中有进，平稳宽松的经济政策，对于当前锂电产业的发展是利好的。“财政政策的聚力增效，货币政策的松紧适度”，透露出政府有意巩固当前阶段的发展成果，集中力量发展优势产业的政策意向。新能源汽车产业目前初具规模，无疑将成为政府2018年拉动经济增长的有力抓手，而与之配套的锂电产业也将受到政策利好。

推进供给侧改革 向锂电产业释放巨大利好

在深入推进供给侧结构性改革方面，2018年政府工作的建议中指出，“要加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。”

同时2018年政府工作的建议中还指出，“要进一步减轻企业税负”，“大幅降低企业非税负担”。其中包括“重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。大幅提高企业新购入仪器设备税前扣除上限”，“继续阶段性降低企业‘五险一金’缴费比例。降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10％”等诸多措施，最终达到“全年再为企业和个人减税8000多亿元，促进实体经济转型升级，着力激发市场活力和社会创造力”和“全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展”的发展目的。

“中国制造2025”作为中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领，有着极其重要的意义。新能源汽车、新材料等产业，已经成为“中国制造2025”当前阶段的具象化表现。国家要加快制造强国建设，深入推进“中国制造2025”，对锂电企业将提出更高的要求，同时对于整个锂电产业也将是有力的提振。而针对企业进行的税、费减免，有利于减轻市场压力，提高市场活力，对于企业发展是重大利好。

“双创”升级 锂电产业或成“产学研”工作重点

在加快建设创新型国家方面，2018年政府工作的建议中指出，“要提供全方位创新创业服务，推进‘双创’示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局”。同时还要“设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。”

锂电产业的进步依赖科学的进步、技术的创新，是当前“产学研”结合的重点产业，国家深入推进“双创”升级，促进“产学研”结合，有利于整体产业的发展，有利于锂电产业技术水平和制造水平的提升。同时，国家进一步强化对创新型企业的投资，将为锂电企业提供更加宽松的资金环境。

新能源汽车拉动消费意图明确 开放格局有利于锂电产业做大做强

在积极扩大消费和促进有效投资方面，2018年政府工作的建议中指出，“增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。”同时要“全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放”，促进全面开放，促进外商投资稳定增长。

政府对于新能源汽车抱有很大的期望，正在尝试将新能源汽车产业打造成为我国新的经济增长点。在新能源汽车领域实行开放，有利于企业引进外资，强化相关技术，也有利于产品“走出去”，有利于市场的进一步扩大。在这个过程中，国内的锂电企业无疑也将成为受益者。

同时政府工作报告中还对能源结构调整、节能减排和生态环境等问题进行阐述。政府工作报告指出，2018年要实现“单位国内生产总值能耗下降3％以上，主要污染物排放量继续下降的发展目标”，要继续推进污染防治，并要取得更大成效。政府工作报告指出，“坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，化解过剩产能、淘汰落后产能。”

广大锂电企业为我国能源结构转型、节能减排做出了重要的贡献。国家深入推进能源结构转型、节能减排，有利于锂电产业发展。于此同时，锂电企业也应当做好锂离子电池回收工作，树立低碳绿色发展的意识，优化企业产能设计，为2018年我国经济发展做出贡献。