“十四五”粤港澳大湾区建设规划：重点在轨道交通建设

本文核心数据：粤港澳大湾区战略定位、粤港澳大湾区发展目标、粤港澳大湾区重点发展任务

“十四五”进一步规划粤港澳大湾区轨道交通建设

2021年3月，在国家发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中再次提到，要积极稳妥推进粤港澳大湾区建设，并且规划了粤港澳大湾区轨道交通建设。

粤港澳大湾区建设开启可追溯到2017年，在习近平主席亲自见证下，国家发展改革委和粤港澳三地政府于2017年7月在香港共同签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。习近平主席作出重要指示，要求把这件大事办好。2017年10月，粤港澳大湾区建设写入党的十九大报告。

2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。2019年8月，中共中央、国务院印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。

2021年3月的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到，要加强粤港澳产学研协同发展，完善广深港、广珠澳科技创新走廊和深港河套、粤澳横琴科技创新极点“两廊两点”架构体系，推进综合性国家科学中心建设，便利创新要素跨境流动。

加快城际铁路建设，统筹港口和机场功能布局，优化航运和航空资源配置。深化通关模式改革，促进人员、货物、车辆便捷高效流动。

扩大内地与港澳专业资格互认范围，深入推进重点领域规则衔接、机制对接。便利港澳青年到大湾区内地城市就学就业创业，打造粤港澳青少年交流精品品牌。

粤港澳大湾区建设规划

——规划“4＋7”城市，对标世界三大湾区

粤港澳大湾区建设规划了四个中心城市，七个节点城市。四个中心城市分别是香港特别行政区、澳门特别行政区、广州市、深圳市。七个节点城市分别是珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、庆市。粤港澳大湾区总面称5．6万平方公里。

粤港澳大湾区对标的是世界三大湾区——东京湾区、纽约湾区和旧金山湾区。粤港澳大湾区的战略定位为充满活力的世界级城市群、“一带一路”建设重要支撑、宜居宜业宜游的优质生活圈、具有全球影响力的国际科技创新中心、内地与港澳深度合作示范区。

——规划“四大”空间布局

在粤港澳大湾区空间布局上，我国提出“极点带动、轴带支撑、建设城市群和辐射泛珠三角”的规划。“极点带动”指的是发挥香港一深圳、广州一佛山、澳门一珠海强强联合的引领帮动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。“

输带支撑”指的是依托以高速铁路、城际铁路和高特级公路为主体的快速交通网络与港口群和机场群，构建区域经济发展轴带，形成主要城市间高效连接的网络化空间格局。

“建设城市群”指的是以香港、波门、广州、深圳四大中心城市作为区城发展的核心引擎，支持珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等建设重要节点城市，发展特色城镇，促进城乡融合发展。

“辐射泛珠三角”指的是构建以粤港澳大湾区为龙头，以珠江——西江经济带为腹地，带动中南、西南地区发展，辐射东南亚、南亚的里要经济支撑带。

——制定短期与长期规划目标：2035年国际一流湾区全面建成

我国对粤港澳大湾区建设提出了2022年和2035年的规划目标：到2022年，粤港澳大湾区综合实力显著增强，国际一流湾区和世界级城市群框架基本形成。到2035年，粤港澳大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，国际一流湾区全面建成。

——提出七大重点发展任务

为了实现这些目标，我国提出了粤港澳大湾区建设七大重点发展任务，分别是建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、推进生态文明建设、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、紧密合作共同参与“一带一路”建设、共建粤港澳合作发展平台。

——搭建三大平台及规划八大重点项目

此外，我国还针对粤港澳大湾区提出建设三大发展平台，分别是深圳前海湾港现代服务业合作区、广州南沙新区和珠海横琴新区。

深圳前海湾港现代服务业合作区定位为现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级区，重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域。

广州南沙新区则定位于大湾区国际航运、金融和科技创新功能承载区。

珠海横琴新区未来将重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。

其中，国家规划了港珠澳大桥、广深港高铁、深中通道、珠江三角洲水资源配置工程、深圳机场第三跑道、香港机场第三跑道、南沙大桥、莲塘口岸这八大重点项目。港珠澳大桥是连接香港、珠海和满门的桥隧工程，总投资1269亿元，2009年12月动工建设，2018年10月开通运营。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国城市轨道交通行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

前瞻经济学人APP】，还可以与500＋经济学家／资深行业研究员交流互动。

来源：前瞻产业研究院