“十四五”中国电力投资与建设发展展望

2020年，是我国完成“十三五”规划的收官之年，也是我国电力发展的腾飞之年。电力是国民经济的命脉，是现代产业的动力“心脏”，更是国民经济发展的“先行官”。当前，电力投资与建设产业不断遵循新发展理念、高质量发展观和新发展格局的总要求，全面建设清洁低碳、安全高效的能源供应体系，更为我国社会主义现代化建设提供强有力的动力保障。

我国电力投资与建设发展 迎来新转变

“十三五期”期间，我国电力投资与建设取得举世瞩目的成就，电力结构将逐步由传统化石燃料为主电力向清洁低碳的可再生能源电力转变，主要呈现六大特征：

①从投资领域看，风光等新能源投资后来者居上，电网投资近年维持高位。②从投资规模来看，改革开放以来我国电力投资与建设规模降中有升。从2016年至2020年1月到9月，全国电力工程建设完成投资整体均达到6000亿元以上。其中，电源投资达2787亿元以上；电网投资达2899亿元以上。

③从投资结构来看，我国电力建设投资从以往的“重发轻送”向电网投资倾斜，电源投资与建设结构日趋合理。2016年至2020年，全国全口径发电装机容量整体达到16．51亿千瓦以上（截至2020年9月底），非化石能源发电（包括水电、风电、光伏等）新增发电装机大于火电（燃煤与燃气发电）新增发电装机。

④从投资主体来看，电网和核电投资央企或地方国企占比较多居于主导地位，民企和外资投资占比较少。⑤从投资前景来看，核电得到一定政策倾斜，受“新基建”驱动，特高压、充电桩、综合能源将掀起新一轮投资热潮。⑥从投资综合效益来看，受电价下调和发电利用小时下降等因素影响，电力投资与建设造价稳中有升，电力投资的边际效益呈递减态势。

随着我国经济进入新常态，全方位促进“电力产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”，实现电力工业高质量发展成为“十四五”我国电力投资与建设的发展目标。同时，我国将会更加主动融入世界电力分工体系，“双循环”发展格局、高质量发展、多层次电力市场、数学化转型、高水平对外开放与合作将成为我国电力投资与建设的主要趋势。

核心电力企业 不断加大对外投资步伐

随着政策的鼓励与支持，我国核心电力企业，不断发挥我国强大电力基建能力。截止2019年底，我国电力企业对外投资总额累计达878．5亿美元，其中以国网、南方电网、三峡集团等企业为主，不断加大“走出去”对外投资步伐。

国家电网有限公司

成立于2002年12月，是关系国家能源安全和国民经济命脉的大型国有重点企业，2020年，在《财富》世界500强中排名第3位。供电范围占国土面积的88％，供电人口超过11亿。近20多年来，持续创造全球特大型电网最长安全纪录，成为世界上输电能力最强、新能源并网规模最大的电网。

南方电网国际有限责任公司

成立于2007年，在国家“一带一路”倡议下，积极开展全球电力能源项目的投资、建设、运营和管理，推动了南方电网公司核心业务的海外延伸。截止2019年底，境外电源、电网等电力基础设施资产总额超450亿元，遍布全球发展，高标准高质量地推进公司核心项目建设。

三峡集团

成立于1993年9月，主动服务长江经济带发展、“一带一路”建设等国家重大战略，经过20多年持续高质量快速发展，已成为全球最大的水电开发运营企业和我国最大的清洁能源集团。

中广核

成立于2014年3月，截至2019年12月底，运营管理二十四台在运和五台在建的核电机组，在运装机容量为27．14吉瓦，具备了在确保安全的基础上面向世界、跨地区、多基地同时建设和运营管理多个核电项目的能力，并不断力争成为引领核能动力新技术开发和应用拓展的领跑者，保持在中国国内核能发电的领先地位。

国家电投

成立于2015年5月，是世界500强企业，全球最大光伏发电企业。牵头组织实施大型先进压水堆核电站国家科技重大专项，是中国第一座核电站——秦山核电站的独立自主研发设计企业。截至2019年底，电力装机1．51亿千瓦，清洁能源装机占比50．5％，在国内同类型企业保持领先地位。

未来电力产业 有待高质量发展

如今，电力行业因与人们生活生产和国家经济发展密切相关，随着新能源装机突飞猛进的增长，以及特高压大规模投资建设和电网升级改造力度的日益加大，电网投资将成为电力投资的主力军。为适应“十四五”规划的发展要求，未来，加强资源要素高效利用、科学技术创新进步，构建清洁经济、绿色低碳、安全高效的现代电力产业体系，提升我国在全球电力建设的主力军地位势在必行。