“十四五”规划出炉，给予高端制造和智能制造大力关注

　　11月3日，伴随着《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》）的公布，我国新时代发展蓝图正式绘就。其中在经济发展方面，《建议》提出要取得新成效：一方面经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶；另一方面基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。

　　为实现这一经济愿景与目标，《建议》提出要把发展经济的着力点放在实体经济之上，给予高端制造和智能制造大力关注。其特别强调，要坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。同时坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，加速实现关键核心技术的重大突破。

　　其中，在加快发展现代产业体系具体措施上，《建议》提出首先要提升产业链供应链现代化水平，锻造产业链供应链长板，立足我国产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，打造新兴产业链，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。补齐短板实施产业基础再造工程，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，发展先进适用技术，推动产业链供应链多元化。

　　其次要发展战略性新兴产业，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展。

　　再次统筹推进基础设施建设，系统布局新型基础设施，加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国，完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络。推进能源革命，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统。加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。

　　此外还要加快数字化发展，加强对数字经济、数字社会、数字政府的建设，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范，扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全，加强个人信息保护。提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定。

　　而在坚持创新驱动发展，全面塑造新优势上，《建议》也给出了四点具体措施：

　　其一是强化国家战略科技力量。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。并制定实施战略性科学计划和科学工程，推进国家实验室建设，布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地。

　　其二是提升企业技术创新能力。推进产学研深度融合，支持企业牵头承担国家重大科技项目。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

　　其三是激发人才创新活力。深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系。加强学风建设，坚守学术诚信。

　　其四是完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技规划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。改进科技项目组织管理方式，完善科技评价机制，加快科研院所改革，加强知识产权保护，加大研发投入，完善金融支持创新体系。