突发！美「实体清单」再添24家中企，南海主权争议&填海船技术

最新消息，当地时间8月26日（周三），美国总统川普领导的政府再将24家中国公司添加到禁止购买美国产品的政府名单，理由是「它们帮助中国军方在有争议的南海建造人工岛屿方面发挥了作用」。

截图自美国商务部官网

此次制裁的方式还是中国人常听说的「实体清单」（Entity List），此前几个月，川普政府已经将数十家中国企业列入了「实体清单」，理由包括与先进技术相关的国家安全考量，以及「涉嫌侵犯新疆地区穆斯林少数民族的人权」。

一个新动向是，此次制裁是川普政府第一次用「实体清单」来对付中国在南海的「侵占行为」，基于这种制裁，除非事先获得特别许可，被列入「实体清单」的公司将无法再购买从美国发货的技术和其他产品，无论是日常生活用品还是代表尖端科技的半导体产品。

据纽约时报报道，美国商务部表示：虽然美国企业可以申请许可证继续向被列入「实体清单」的企业销售产品，但这类申请一般会遭到拒绝。美国国务院还宣布，将开始对「负责或参与了南海争议据点的大规模填海、建设或军事化行动」的中国公民实施签证限制。声明称，这些个人将被禁止进入美国，家人也可能面临签证限制。

南海问题由来已久，近来又发生了多次重大事件

关于南海问题，此前中国外交部发言人曾多次表示，南海诸岛是中国固有领土，中国在自己的国土上开展设施建设，部署必要的国土防御设施是完全正常的，这是国际法承认的一个主权国家的正常权利。中方致力于与东盟各国共同维护南海地区和平稳定，近来南海局势正在趋于平稳，向着积极方向发展。希望有关国家能够尊重地区国家维护南海地区和平稳定的努力，多做有助于促进南海地区和平稳定的事情。

中国媒体《环球时报》旗下的环球网也第一时间在微博以《突下黑手！》为题发布有关快讯。《环球时报》的跟进报道引述中国专家说，美国「挑动地区紧张局势目的明确，但不会得逞。

一个多月前的7月13日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）突然宣布，中国在南海大部分海域的扩张性海事主张「完全不合法」，明确反对了中国在南海主要基于「九段线」的大部分主权主张。蓬佩奥说，多年来，中国在南海地区大部分地带「实施威吓以便控制」近海资源，这样的活动是非法的。不过，与些同时，蓬佩奥也表示：「美国在对斯普拉特利群岛（Spratly Islands，即中国人所称的「南沙群岛」）等合法地貌的主权主张方面坚持中立政策」。蓬佩奥还说：「北京未能在南海提出合法、一致的海洋主张」，因此，美国拒绝接受中国对12海里领海以外的水域提出的任何源于地貌或合法岛屿的主张。

对此，中国专家表示：美国改变了此前对南海争端不持立场、相对中立的政策，这是一种严重倒退。

深究南海问题，除了此次「实体清单」制裁和7月13日反对中国主权主张的两次事件都来自美国外，在此之前美国是长期没有表示过这么具体倾向性的表态的，彼时，美国更多的是要求「航行自由」等。

再往前回溯，南海地区局势最重要的一大变化来自一次国际仲裁。

2014年3月，由于与中国的岛屿争议长期得不到解决，菲律宾向常设仲裁法院提交备忘录，请求裁决中国主张的「九段线」是否在《联合国海洋法公约》下有法律依据。2016年7月12日，由荷兰海牙常设仲裁法院提供场地和秘书服务的临时仲裁庭就「南海仲裁案」作出判决，裁定中国「在九段线范围内拥有历史权利」的主张违反了《联合国海洋法公约》。中国外交部则表示该裁决无效、没有拘束力，中方不接受、不承认。

仲裁庭作出裁决后，可能出于避免得罪中国，维持经贸关系等原因，美国在南海问题上长期都没有除了要求「航行自由」之外的大动作。

而蓬佩奥7月的表态和此次「实体清单」制裁无疑都是对海牙国际法庭2016年裁决强烈而明确的支持。表明美国的政策将与该裁决保持一致，美国事实上承担起了执行该仲裁庭裁决的角色。

技术领域，中国在南海展现了什么样的实力？

抛开领土等沉重的话题，我们来聊聊技术，看看中国在南海造岛过程中展现了什么样的技术实力。

填海神器

2018年6月，被誉为「填海神器」的国产重型自航绞吸船「天鲲号」完成试航，取代了其前辈「天鲸号」亚洲第一世界第三的排名。在那之前「天鲸号」可以说是因为突出的造岛成绩而成为了「网红」，2013－2015年，「天鲸号」在南沙作业了近200天，吹填量1000万立方米，短期内在南海造出了几座岛。

「天鲸号」长127米，每小时能挖4500立方米，「天鲲号」更厉害一些，长140米，每小时能挖6000立方米。这两艘船是中国在南海造岛的关键设备，它们一周内就能吹填出一个足球场面积的小岛。

能力更强的是「新海旭号」，作为中国建造的、世界最大的非自航绞吸式挖泥船，它配有3台泥泵，流量能达到每小时2万立方米。基于这样强大的能力，2019年，它前往沙特执行了建造人工岛的任务。

基于能力强大的「挖泥船队伍」，美联社报道说，近些年来，中国在南海新吹填的岛礁面积已达15平方公里。

其实这还只是中国填海造陆工程中的冰山一角，据统计，在中国交通建设集团有限公司（中国交建，据网友盘点，此次被「实体清单」制裁的企业中，至少5家为中国交建旗下子公司）的历史上，通过填海造地，它为中国新增了3000多平方公里的国土面积。

技术引进

与中国大量强大技术的发展路径一样，挖泥船的技术也来自技术引进。

2006年之前，在大型挖泥船领域，中国没有制造能力，完全依赖进口。相关设计、建造技术主要由荷兰、比利时和德国企业掌握。

1966年，为建造天津深水港口，中国不得不花费当时折合4吨黄金的高价，从荷兰引进自航耙吸船「津航浚102」轮。

据统计，2000年之前，中国使用的挖泥船约80％依赖进口，其中以荷兰居多。

2001年，中国船舶工业集团公司第708研究所副总工程师费龙带领设计团队，开始改装设计12000立方米大型耙吸挖泥船「新海象」号，10个月后正式亮相的「新海象」号是中国当时最大的挖泥船。

2006年以来，中国建造了近200艘挖泥船，成为了「挖泥船」行业的强国。

此次「实体清单」制裁的技术影响未知

此番美国「实体清单」制裁波及南海造岛的24家中国企业，对它们实施技术及产品限制，这些企业在国内业界的技术实力和在产业链中的地位笔者暂未见到权威分析，制裁对国内填海技术及产业发展方面的影响暂时还未知，有待相关企业负责人、行业专家及国家相关部门官员系统地加以厘清才能有结论。

以下是网友翻译的24家被制裁企业名单：中交疏浚（集团）股份有限公司、中交天津航道局有限公司、中交上海航道局有限公司、中交广州航道局有限公司、中交第二航务工程局有限公司、北京市环佳通信技术公司、常州国光数据通信有限公司、中国电子科技集团公司第七研究所、广州宏宇科技有限公司、广州通光通信技术有限公司、中国电子科技集团公司第三十研究所、中国船舶工业集团第722研究所、北京崇新八达科技开发有限公司、广州广有通信设备有限公司、广州海格通信集团股份有限公司、桂林长海发展有限责任公司、湖北广兴通信科技有限公司、陕西长岭电子科技有限责任公司、上海凯波水下工程有限公司、北京特立信电子技术股份有限公司、天津广播器材有限公司、天津七六四航空电子技术有限公司、天津七六四通信导航技术有限公司、武汉迈力特通信有限公司。