二手车减负，汽车产业或将迎来结构性调整

关于是否给二手车行业减税的话题被讨论了很多年，却一直都没有绝对完美的方案出台，于是长时间被搁置。但近来二手车市场收到多个利好政策的支持，或许此前状况将能得到改变。

日前，财务部、国家税务总局发布公告称，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3％征收率减按2％征收增值税，改为减按0．5％征收增值税。从中央到地方均出台了一系列政策，包括减税、促进二手车进一步跨省自由流通等来促进二手车市场的繁荣。

税收政策是二手车市场发展的桎梏

近年来，二手车市场发展迅速，交易量年增长率在20％以上，但是国内的二手车市场一直没有形成一个成熟完整的体系，政策限制是其中重要的影响因素之一。

二手车市场刚开始形成的时候处于一种自由市场交易的状态，到后来慢慢的出现了二手车专业中介，虽然逐渐形成一定的规模，但市场发展较为混乱无序。二十一世纪初二手车经纪公司初现，开始有了公司化二手车和中国最早的二手车网站代表。

2006年10月颁布的《中国二手车流通管理办法》从一定程度上开放了中国二手车行业的旧车市场独家“垄断”地位。随着二手车市场的发展，整个体现开始趋向成熟。

2013年之后中国二手车行业受到市场追捧，电商层面的激烈竞争、资本的大幅投入，也促进了市场融合，提升了二手车在公众心中的认可度。

二手车市场正在稳步发展，二手车的交易量也在逐年上涨，但随着新车销售进入低增长期，新车价格不断下探，加之政策瓶颈一直限制着发展，二手车销售市场也面临重重考验。

新车一旦降价，二手车也随之贬值，限迁政策让二手车的流通受到了限制和影响，价格也持续走低。不仅如此，区别对待还让正规的二手车公司受到了打压，因为目前我国正规的二手车经营公司要按车辆成交价的2％缴纳增值税，而经纪公司和个体交易者通过中介服务从买卖的一方或双方根据约定收取佣金作为服务利润，并不需要缴纳增值税。

这样一来，正规二手车公司的生存空间变小，让一些并不正规的个体交易变得盛行，整个市场体系就难以管控，给二手车市场发展带来了难度。

二手车的税收问题一直饱受争议，关于二手车税收问题，国家税务总局于2012年发布了《关于二手车经营业务的有关增值税问题的公告》：一般纳税人销售自己使用过的物品和旧货适用按简易办法依4％征收率减半征收增值税政策时，销售额＝含税销售额／（1＋4％），应纳税额＝销售额×4％／2；小规模纳税人销售自己使用过的固定资产和旧货时，销售额＝含税销售额／（1＋3％），应纳税额＝销售额×2％。二手车销售按照以上规定应税率为销售额的2％。

缴税额依据二手车交易金额为基数，而不是以利润为基数的税收政策，让很多二手车企业难以接受。