城市建设下智慧停车的探索实践

随着我国社会经济快速发展，汽车保有量正不断增加，车位成为刚需，“停车难”的情况逐渐成为城市建设中急需解决的问题。在智慧城市建设中，交通出行方面是重点领域，“智慧停车”无疑是智慧城市建设的重要标准。

智慧停车不仅优化停车管理环节，又降低车主的停车时间成本，是解决城市停车问题建设智慧城市的发展趋势。近日，“2019粤港澳大湾区城市停车管理高峰论坛暨智慧停车发展趋势及技术（深圳）论坛”在深圳会展中心成功举办，来自全国的行业专家共聚一堂，共同探讨完善停车管理制度；提升停车信息化水平；推动破解城市“停车难”。

公安部道路交通安全中心赵琳娜研究员首先发表了《路内限时长停车管理实践与探索》主题演讲，赵琳娜认为在智慧停车的建设中，需要合理调控临时停车需求，结合城市道路功能、道路交通流量等情况，加强路内停车泊位限时管理，严格控制停车泊位使用时段、时长、有条件、低限度满足临时停车需求。对残疾人车辆、出租汽车、城市物流车辆等特殊停车需求，规范设置专属停车泊位，并根据道路交通情况严格限制停车时间。

路内限时长管理具有三个核心特点：1．面向短时停车需求，提高路内停车泊位的周转率；2．盘活路内停车资源，将长时间停车引向路外停车场；3．减少车位寻找时间，避免过多车辆绕行导致交通堵塞。赵琳娜指出：实现三个核心需要法规标准实施依据、泊位设置实施内容、严格执法实施保障。并举出“北京老旧小区夜间限时停车泊位”实践管理案例详细阐述了应用过程。

参考国内外智慧停车管理经验，赵琳娜认为当前部署“路内限时长停车管理”缺少：明确超时长停车的违法性质、补充限时长停车标志、细化通用标准，制定处罚标准等多项管理手段，这需要运用高位视频、人工智能等先进技术共同解决城市停车难的实际问题。

随后公安部交通管理科学研究所高级工程师蒋虎以《汽车电子标识为城市智慧停车赋能》为题阐述了自己的观点。他认为目前智慧停车面临六大挑战：

1．精准识别停车车辆身份较为困难

2．编制城市停车规划和制度缺少数据

3．城市级停车信息共享服务平台缺乏

4．传统停车执法监管技术水平较低

5．缺乏技术保障差异化停车收费实施

6．群众停车和出行体验较差

蒋虎提出基于“汽车电子标识构建智慧停车4．0”方案，建立汽车电子标识，运用无源超高频射频技术；打造由电子标识、读写设备、数据中心构成的识别系统；基于识别系统采集的数据结合多维感知的融合应用系统。实现数字身份唯一性、识读快速精准性、安全自主可控性。便捷经济耐用性。

从多维感知资源整合、云平台功能应用、云生态产业运营三个方面助力智慧停车场的建设发展。演讲尾声蒋虎表示：智慧停车新时代需要在政府的引导支持下，构建以城市级停车平台运营商为主体，保险公司、支付渠道公司等汽车后服务市场与各种设备供应商加盟的生态圈，方可让市民真正享受便捷出行。

广东省公安局交通警察局冯新毅以《共智 共享 共赢》为主题，带听众们回顾了深圳交警对城市智慧停车管理的探索。

冯新毅表示：目前深圳交通管理采用“互联网＋”模式，由2016年疑似套牌车1150量下降如今不住20辆，互联网模式拥有布线简便、场地全覆盖、数据稳定等优势。将停车数据脱敏后共享给高德、百度等地图商，实现了精准度更高的停车诱导服务。

停车场是交通管理未开发的“富矿”，作为小汽车源头管理的主战场，停车数据的采集运用、智慧停车措施以及停车场日常监管的落地，离不开顶层设计以及制度机制的保障。

2003年深圳市颁布了《停车场规划建设和机动车停放管理条例》，明确市公安交通管理部门为机动车停放和停车场的行政主管部门。2009年制定《经营性停车场设施管理办法》对经营性停车场的安全设施、信息采集设施以及数据上传等提出了明确要求。

深圳交警今年来先后牵头制定《城市停车诱导系统技术规范》；《停车场车位引导及定位系统技术要求》；《停车场车辆视频图像和号牌信息采集与传输系统技术要求》，建立行业技术标准化促进产业发展及管理规范化。

冯新毅说道：城市停车管理是一项系统工程，需要城府相关部门认真履职外，还需要充分发挥社会协同治理效能，形成共管共治的局面，才能取得预期的效果。