集中清退项目258个、1173.19亿元 又一省份发布PPP项目清库情况通报（附尚余项目清单）

环保网获悉，日前江西省财政厅通报了PPP项目清库情况(截止2018年6月30日)，具体内容如下：

江西省财政系统政府和社会资本合作(PPP)项目进度通报(截止2018年6月30日)

根据财政部建立的政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台统计，截至2018年6月30日，我省按照要求审核纳入项目库的项目306个，总投资2638.52亿元，包括识别、准备、采购和执行阶段项目，无移交阶段项目。其中，识别阶段项目101个，占33.01%，投资额884.99亿元，纳入储备库，主要原因是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核，只表明地方政府部门有意愿采用PPP模式，要真正成为PPP项目，还必须经过严格论证和审核。准备、采购和执行阶段项目合计205个，纳入管理库，投资额1753.53亿元。管理库中，已落地即处于执行阶段的项目71个，投资额634.88亿元;国家示范项目19个。具体情况通报如下：

一、入库项目总体情况

——集中清退项目258个、1173.19亿元，同时管理库项目保持增长，项目落地率明显加快

根据《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)的文件精神，我省各地财政部门于今年以来开展了信息平台库的集中自查和清理工作，已总共清退项目258个、1173.19亿元，同时今年以来新入库项目89个，项目总数与去年末相比净减169个，投资额净减477.8亿元。管理库中，清退项目27个、13.42亿元，整改项目8个、59.01亿元，同时新入库项目37个，管理库项目与去年末相比净增10个、208.82亿元，管理库项目继续保持增长，充分表明PPP项目需求不断加大。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计，项目落地率为34.63%，与去年末相比提高6.94个百分点。项目退库原因主要有三类：一是项目停滞不前。有的项目因征地受阻、前期手续不全或不符合PPP操作流程，长达一年以上仍无实质性进展。二是项目不再适用PPP模式。有的项目缺乏对社会资本的吸引力，投资总额过小或期限过短;有的已采用其他模式。三是项目管理不规范。一些项目已经打包或分拆，需要整合删减;部分项目绩效考核办法不完整，未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制，未将可用性付费至少30%与运营期绩效考核挂钩;还有项目未按规定开展物有所值评价和财政承受能力论证。

国家示范项目方面，2014-2017年，我省先后四批共22个项目入选国家示范项目名单。需要说明的是，经过清理和核查，余江县雕刻创意文化小镇项目、江西省南昌市进贤县温圳污水处理厂(一期)建设工程项目和江西进贤经济开发区高新产业园污水处理厂项目等3个项目不符合示范项目要求，调出国家示范项目名单。截至2018年6月30日，我省共有19个国家示范项目，预计总投资额155.44亿元，已进入执行阶段的国家示范项目17个，约占89.47%，处于采购阶段的国家示范项目2个，约占10.53%。其中，第一、二、三批示范项目已全部进入执行阶段。

二、管理库项目区域分布情况

——赣州市、上饶、萍乡市投资额排前三，合计投资927.82亿元，占管理库项目总投资52.91%

按管理库项目数排序，赣州市、抚州市、上饶市位居前三名，分别为67个、24个、20个，合计111个，占入库项目总数的54.15%。

按管理库项目投资额排序，赣州市、上饶市、萍乡市位居前三名，分别为529.85亿元、209.06亿元、188.91亿元，合计927.82亿元，占入库项目总投资额的52.91%。

各地区入库项目数和投资额分别见图1和图2。

三、管理库项目行业分布情况

——市政工程、交通运输、城镇综合开发等行业领跑项目库，三行业投资1042.32亿元，占管理库项目总投资59.44%

项目库共包括能源、交通运输、水利建设、生态建设和环境保护、农业、科技、保障性安居工程、医疗卫生、养老、教育、文化、体育、市政工程、政府基础设施、城镇综合开发、旅游、社会保障和其他等17个一级行业。其中，市政工程、交通运输、城镇综合开发等三个行业的项目数位居前3名，合计122个，占管理库项目总数的59.51%。

各行业PPP项目数及投资额见图3和图4。