武汉市环保局公布《土壤污染治理与修复规划》征求意见稿

环保网讯:日前，武汉市环保局公布《土壤污染治理与修复规划》征求意见稿

武汉市土壤污染治理与修复规划(2018-2030年)

（征求意见稿）

二〇一八年五月

目 录

一、土壤环境状况... 1

(一)土壤环境保护工作进展... 1

(二)土壤环境质量调查评估... 2

(三)存在的问题及原因... 3

二、规划总则... 4

(一)指导思想... 4

(二)基本原则... 5

(三)规划范围及规划时限... 5

(四)规划目标... 6

三、重点任务... 7

(一)摸清土壤污染底数... 7

(二)健全法规标准体系... 8

(三)强化建设用地土壤环境风险管控... 9

(四)保障农用地土壤环境安全... 11

(五)开展土壤污染治理与修复... 14

(六)加强污染源头控制... 19

(七)提升土壤污染防治能力... 24

(八)深化远期重点措施... 26

四、保障措施... 28

(一)加强组织领导... 28

(二)严格目标考核... 28

(三)加大资金投入... 28

(四)鼓励公众参与... 29

附表1 武汉市土壤污染治理与修复规划项目库... 30

土壤是经济社会可持续发展的物质基础，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。为贯彻落实十九大会议精神，加快武汉市绿色发展步伐，打赢土壤污染防治攻坚战，根据《省人民政府关于印发湖北省土壤污染防治行动计划工作方案的通知》(鄂政发〔2016〕85号)《市人民政府关于印发武汉市土壤污染防治工作方案的通知》(武政规〔2017〕17号)(以下分别简称《省工作方案》《市工作方案》)要求，特制订本规划。

      一、土壤环境状况

(一)土壤环境保护工作进展

1.完成关停企业原址用地污染筛查。武汉市于2017年底开展了以金属冶炼、石油加工、化工(含制药、农药)、焦化等土壤污染高风险行业企业以及垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、渣场用地为重点的污染筛查，建立了疑似污染地块名单。全市完成了土壤污染高风险行业关停企业疑似污染地块和非高风险行业关停企业需关注用地地块的筛查工作，污染种类主要集中在有机污染、重金属污染及复合污染。

2.开展疑似污染地块及污染地块调查。对55个工业企业原址开展的调查与风险评估工作显示有27块场地存在重金属、有机物及重金属和有机物复合污染，其中涉及重金属污染场地14块，涉及有机物污染场地3块，重金属及有机物复合污染场地10块。重金属污染物以砷、镉、锌等为主，有机污染物与企业原辅材料相关，多为挥发性和半挥发性有机物;从污染程度及产业类型来看，化学原料和化学制品制造业以及金属冶炼业污染突出，其中化学原料和化学制品制造业污染最重，其次为金属冶炼业。

3.进行土壤污染状况突出区域排查。2016年，开展重点区域污染排查，发现11个问题突出区域。其中属于“排查重点”第二类(各系统组织开展的有关监测、调查、科学研究等活动中发现的土壤污染问题突出区域)2个，属于“排查重点”第三类(社会舆论曾经高度关注的土壤问题突出区域)1个，属于“排查重点”第四类(各地人民政府或有关部门掌握的本行政区域内其他应有针对性地开展详查的土壤污染问题突出区域)8个。

4.推进工业企业遗留场地土壤污染治理与修复。高度重视工业企业遗留场地土壤污染治理与修复，积极推进以武汉染料厂、古田生态新城1135片土壤修复项目等治理修复工程，完成了原湖北普天电池有限公司、武汉农药厂地块等9个污染地块的治理修复工程。武汉染料厂作为国家发改委批复的首例重金属类污染场地修复示范项目，共取得授权发明专利2项、实用新型专利11项、创新应用1项，充分发挥示范项目的示范作用。

5.探索建立土壤污染治理与修复工作机制。2012年率先出台《关于加强工业企业搬迁环境管理工作的通知》，指导关闭和搬迁企业遗留环境问题管理工作。依托科教优势，开展土壤修复技术应用研究，成立武汉市污染场地土壤修复产业技术创新战略联盟、湖北省土壤及地下水修复产业技术创新战略联盟，实现资源有机整合，形成强有力的产学研合作平台。