云浮市“无废细胞”建设工作方案（征求意见稿）发布！

固废网获悉，为贯彻落实《云浮市“无废城市”建设实施方案》（云府办函〔2024〕60号）要求，全面推进“无废细胞”建设，助力云浮市“无废城市”建设工作有序推进，践行绿色发展理念，推行绿色低碳生产生活方式。前段时间，云浮市生态环境局牵头组织起草了《云浮市“无废细胞”建设工作方案（征求意见稿）》。为保障公众的知情权和参与权，现将《云浮市“无废细胞”建设工作方案（征求意见稿）》公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2024年11月14日前通过以下两种方式之一反馈意见和建议：

一、通过信函方式将意见寄至：云浮市云城区河滨东路250号云浮市生态环境局，邮编：527300，联系电话：0766-8812669，并请在信封上注明“关于云浮市“无废细胞”建设工作方案（征求意见稿）的意见建议”。

二、通过电子邮件的方式将意见发至工作邮箱：YFSTHJGFK@163.COM 。

特此通告。

云浮市生态环境局

2024年11月6日

云浮市“无废细胞”建设工作方案（征求意见稿）

为深入贯彻《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》（环固体〔2021〕114 号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进“无废城市”建设试点工作方案的通知》（粤办函〔2021〕24号）、《云浮市“无废城市”建设实施方案》（云府办函〔2024〕60号）的工作要求，推进云浮市“无废细胞”建设，营造“无废城市”共建共享氛围，特制定本工作方案。

一、工作目标

“无废细胞”是为贯彻落实“无废城市”建设相关理念，采取有效技术手段和管理措施，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单元，包括机关、酒店、商场、工厂和园区等各类生产生活单元。按照云浮市“无废城市”建设总体要求，在全市范围内组织开展“无废细胞”建设工作，推广宣传“无废”理念，提高社会公众知晓度、参与度、获得感和幸福感，促进企业形成节约资源、环境友好的生产方式，引导公众践行简约适度、绿色低碳的生活方式，以“无废细胞”引领“无废文化”，推动“无废城市”建设走深走实。

二、“无废细胞”类型与数量

结合《云浮市“无废城市”建设实施方案》，首批“无废细胞”建设选择“无废机关”“无废商场”“无废景区”“无废酒店”“无废工厂”“无废园区”等6个领域开展“无废细胞”建设，至2025年底，至少推动完成100个“无废细胞”建设。

三、工作分工

由各牵头部门对照《云浮市“无废细胞”建设任务分工表》（附件2）开展建设工作，相关市直部门和单位配合落实，各县（市、区）人民政府负责具体组织落实，共同开展“无废细胞” 建设工作。

四、建设程序

（一）启动阶段

根据《云浮市“无废城市”建设实施方案）》（云府办函〔2024〕60号）要求，由各“无废细胞”建设牵头部门明确“无废细胞”建设计划，做好建设任务具体部署，并联合各县（市、区）、各有关单位积极开展“无废细胞”建设宣传动员工作，引导各类主体积极开展申报工作。

（二）建设阶段

各“无废细胞”申报单位按照相应的评估指标体系开展建设工作。申报单位建设工作取得成效，经自查已达到“无废细胞”指标后，将《云浮市“无废细胞”评估申报表》（附件3）和相关支撑材料等提交至相应的建设牵头部门提出评估验收申请。申报单位需对照评估指标体系逐项提交相关证明材料，包括但不限于申报表、相关工作制度、管理文件、会议记录、图片资料、相关表彰文件等。

（三）评估验收

评估工作由各牵头部门组织实施。各牵头部门在收到评估验收申请后，应按照《云浮市“无废细胞”建设评价指标》（附件1）进行评估并出具审核意见。

（四）汇总上报

各牵头部门于每年11月和5月分别向市“无废城市”建设工作领导小组办公室（以下简称为市无废办，设在市生态环境局）上报各类“无废细胞”的《云浮市“无废细胞”评估申报表》（附件3）、《云浮市“无废细胞”建设评估清单》（附件4）和相关证明材料。市无废办视情况组织相关牵头部门对清单中“无废细胞”建设成效进行抽查，对达不到建设要求的单位开展帮扶指导。

（五）社会公示

根据验收评估结果，市无废办对通过评估验收的“无废细胞”进行汇总审核。审核通过后，由市无废办在云浮市人民政府网站、云浮市生态环境局门户网站等平台公布“无废细胞”名单。

五、“无废细胞”管理

（一）使用推广

“无废细胞”有效期为3年。通过认定的“无废细胞”单位，在“无废细胞”有效期内，可使用云浮市“无废城市”建设标识标志进行宣传推广。

（二）延续

“无废细胞”有效期内未发现不符合建设要求的，期满后建设单位可填写《云浮市“无废细胞”延续申请表》（附件5）向各“无废细胞”建设牵头部门提出延续申请，申请通过后可继续保留相应的“无废细胞”资格。

（三）监督管理

市无废办会同相关单位每年对辖区“无废细胞”进行抽查，抽查比例不少于总数的20%。对发现不符合评估指标体系的，由各“无废细胞”建设牵头部门进行提示、约谈和限期整改，未按要求完成整改的撤销认定。

（四）撤销认定

“无废细胞”发现有以下情形的，由“无废细胞”建设牵头部门提出撤销申请，经市无废办审核后，予以撤销。

1.发生涉固体废物违法倾倒等环境污染事件的；

2.存在涉固体废物等环境信访举报案件，被相关部门查处、责令限期整改但逾期未完成整改的；

3.申报材料不实或涉嫌造假的；

4.经评估不满足评价指标的；

5.发现其他重大问题的。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各“无废细胞”建设牵头部门要切实强化责任担当，统筹协调各县（市、区）、有关单位推动相关行业领域的“无废细胞”建设工作，加强统筹谋划、协同推进，落实属地责任，充分调动建设单元的积极性，有序推进“无废细胞”建设工作。

（二）加强资金保障

鼓励支持各县（市、区）出台“无废细胞”建设激励政策，推动全域“无废城市”建设。积极完善多元投入渠道，严格落实固体废物产生主体的治理投入责任，鼓励社会资金广泛参与固废减量及其资源化利用。

（三）加强宣传引导

各建设牵头部门、各县（市、区）要积极组织“无废细胞”参与、“无废城市”建设和“无废文化”宣传，挖掘“无废细胞”建设工作中的特色亮点，加大对特色“无废细胞”的宣传力度，及时总结“无废细胞”建设工作经验与优秀案例，发挥建设工作的带动和引领作用。