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绿色转型重磅文件!涉及能源行业哪些方面?

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时间:2024-08-22 22:11:45
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2024年08月22日关于绿色转型重磅文件!涉及能源行业哪些方面?的最新消息:作者 | 杨锐排版校对 | 甘惠淇01新华社8月11日消息,中共中央、国务院印发《加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(下称《意见》),首次从国家层面对全面绿色转型进行系统部署。《

作者 | 杨锐

排版校对 | 甘惠淇

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新华社8月11日消息,中共中央、国务院印发《加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(下称《意见》),首次从国家层面对全面绿色转型进行系统部署。

《意见》明确意见提出33项系列目标,包括大力发展非化石能源、推动传统产业绿色低碳改造升级、加快构建新型电力系统、参与引领全球绿色转型进程等具体任务。

根据8月12日《新华每日电讯》刊发的答记者问,国家发改委负责人解读称,《意见》出台的背景是,能源绿色转型步伐近年已在加快,但绿色转型仍然面临着不少困难挑战。能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变,化石能源和传统产业占比仍然较高,生态环境质量稳中向好的基础还不牢固。此外,全球绿色转型进程面临波折,环境和气候议题政治化趋势增强,绿色贸易壁垒升级。

国家发改委负责人在上述答记者问中表示,要将绿色转型融入经济社会发展全局,全方位、全领域、全地域加以推进。《意见》围绕空间格局、产业结构、能源、交通运输、城乡建设发展等5大领域、全面节约战略、消费模式绿色转型、科技创新支撑等3大环节,部署加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

《意见》提出两个阶段目标

到2030年,重点领域绿色转型取得积极进展,绿色生产方式和生活方式基本形成,减污降碳协同能力显著增强,主要资源利用效率进一步提升,支持绿色发展的政策和标准体系更加完善,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。

到2035年,绿色低碳循环发展经济体系基本建立,绿色生产方式和生活方式广泛形成,减污降碳协同增效取得显著进展,主要资源利用效率达到国际先进水平,经济社会发展全面进入绿色低碳轨道,碳排放达峰后稳中有降,美丽中国目标基本实现。

针对不同领域,《意见》还设定了具体目标

到2030年,节能环保产业规模达到15万亿元左右;非化石能源消费比重提高到25%左右,相较2023年年底要提升7.1个百分点;抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦,较2023年年底增长140%;并大力推广新能源汽车,到2035年,新能源汽车要成为新销售车辆的主流。

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《意见》在第四部分专门强调了“稳妥推进能源绿色低碳转型”,体现了对能源结构优化和低碳发展的战略重视。

这一部分重点强调三方面内容。

首先,《意见》提出加强化石能源清洁高效利用,并指出,要坚持“先立后破”,非化石能源应“安全可靠有序”地替代化石能源,加快规划建设新型能源体系。

在煤炭领域,《意见》提出,坚决控制消费,深入推动煤炭清洁高效利用,“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长,接下来5年逐步减少,在保障能源安全供应的前提下,重点区域继续实施煤炭消费总量控制,积极有序推进散煤替代。加快现役煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,合理规划建设保障电力系统安全所必需的调节性、支撑性煤电。

在油气领域则要加大油气资源勘探开发、增储上产力度,推动油气与新能源融合发展。同时要推进二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)项目建设。

“推进二氧化碳捕集、利用与封存(CCUS)项目的建设,既能减少油气开发过程中的碳排放,又能为新能源的利用创造更多机会。”中国电力企业联合会规划发展部副主任叶春8月11日在其个人微信中解读称,“未来,随着技术的进步和政策的引导,CCUS技术有望在中国实现规模化应用,为实现碳中和目标提供重要支撑。”

叶春认为,“化石能源,尤其是煤炭,仍然是中国能源结构中的主体,2023年煤炭消费量占比为55.3%。因此,如何在减少化石能源依赖的同时,确保能源供应安全,是中国能源转型面临的主要挑战之一。”

第二,《意见》提出,要“大力发展非化石能源”,并指出要加快建设西北风电光伏、西南水电、海上风电、沿海核电等清洁能源基地。推动基地建设同时,也要积极发展分布式光伏、分散式风电。

同时,因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源,推进氢能“制储输用”全链条发展。统筹水电开发和生态保护,推进水风光一体化开发。积极安全有序发展核电,保持合理布局和平稳建设节奏。到 2030 年,非化石能源消费比重提高到25%左右。

值得注意的是,《意见》提出加快西北地区的风电和光伏。

数据显示,截至2024年6月底,可再生能源装机规模达到16.53亿千瓦,占总装机的53.8%,而其中相当部分将集中在西北地区。这些清洁能源基地的建设,不仅能够大幅提升可再生能源在能源结构中的比例,还能为未来的能源供应提供稳定的保障。

此外,《意见》还重点指出,西南地区的水电开发和沿海地区的海上风电、核电也将成为非化石能源发展的重要组成部分。

叶春认为,以长江流域为代表的水电资源,在中国的能源版图中占据重要地位。未来,中国将在保护生态的前提下,继续推进大规模水电开发,并实施水风光一体化的综合能源开发模式,以最大限度地发挥资源优势。此外,海上风电和核电的发展也将在沿海地区得到进一步推广,形成清洁能源的多元化布局。

之前『预计能源』曾撰文指出,2024年海上风电正在爆发。二季度开始,江苏、广东多项目已开启风机招标,截至目前,今年海上风电开工已达5GW+,预计今年还有10GW 左右有望在下半年开工,未来两年海上风电有望分别实现9GW、15GW的新增装机

此外,近年来中国新核准电机组数量加速,截至2023年底,国内在运行核电机组55台,在建26台,总装机容量达30GW,其中华龙一号已成为中国三代核电发展的重要代表,中国四代技术也领先全球,目前已有山东石岛湾的高温气冷堆核电站示范工程投入商业运行。

《意见》》还强调了要推动氢能的“制储输用”全链条发展。氢能作为未来清洁能源的重要方向,具备高效储能、广泛应用的潜力。文件明确提出要推动氢能的“制储输用”全链条发展,未来,中国将在氢能制备、储运和应用等环节实现重大突破,逐步建立起完善的氢能产业链

第三,《意见》指出,要“加快构建新型电力系统”。

当前,我国电力系统正在经历从以化石能源为主向清洁能源为主的转型。然而,随着风电、光伏等间歇性可再生能源的大规模接入,传统电力系统的稳定性和调节能力受到巨大挑战。因此,加快构建适应清洁能源发展的新型电力系统,已成为当前能源转型的迫切需求。

因此,《意见》也进一步要求,要加快构建新型电力系统。一方面,加强清洁能源基地、调节性资源和输电通道在规模能力、空间布局、建设节奏等方面的衔接协同。鼓励在气源可落实、气价可承受地区布局天然气调峰电站,科学布局抽水蓄能、新型储能、光热发电,提升电力系统安全运行和综合调节能力。

另一方面,要建设智能电网,加快微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目建设,同时加强电力需求侧管理。到2030年,实现抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦,这将为电力系统提供重要的调节能力,进一步提升电力系统的灵活性和稳定性。

“稳妥推进能源绿色低碳转型是中国迈向高质量发展的必由之路。”叶春认为,“这一系列举措的协同推进,不仅为中国实现“双碳”目标奠定了坚实基础,也为经济的绿色转型注入了新动能,推动中国在全球能源转型中走在前列。”

原文标题:绿色转型重磅文件!涉及能源行业哪些方面?

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