广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案(征求意见稿)

环保网讯:环保网获悉，日前广东省关于《广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案》对广大群众征求意见意见，稿件全文如下：

关于公开征求对《广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案(征求意见稿)》意见的公告

为推动全省高质量发展，建设现代化经济体系，促进市场公平和竞争公正，打赢污染防治攻坚战，增强人民群众的获得感、幸福感，我厅组织编制了《广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案(征求意见稿)》(以下简称《工作方案》)。现按有关规定向社会公开征求意见，公开征求意见时间为2018年4月27日至2018年5月11日。欢迎通过邮件、来信等方式提出您的宝贵意见和建议(请留下姓名和联系方式，以便作进一步联系)。

附件：广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案(征求意见稿).doc

广东省散乱污企业整治情况汇总表.xls

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附件

广东省“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作方案

(征求意见稿)

近年来，各地陆续开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治工作，但从调度情况显示，全省“散乱污”工业企业(场所)清理整治数量与各地“散乱污”工业企业(场所)的实际情况差距较大，部分地市政府对整治工作重视不够、底数不清、力度不强，致使“散乱污”企业整治工作进展缓慢、成效甚微。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高质量发展建设现代化经济体系，促进市场公平和竞争公正，打赢污染防治攻坚战，增强人民群众的获得感、幸福感，根据《广东省2018年蓝天保卫战实施方案》和《广东省水污染防治攻坚战2018年度实施方案》要求，在全省范围内开展“散乱污”工业企业(场所)综合整治专项行动，特制定本工作方案。

一、总体要求

(一)“散乱污”工业企业(场所)界定范围。“散乱污”工业企业(场所)是指：不符合国家或省产业政策，不符合当地产业布局规划，不能稳定达到排放标准，未依法办理发改、经信、土地、规划、环保、水利、工商、质监、安监、电力等相关审批或登记手续的工业企业(场所)。散：不符合当地产业布局规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下工业企业(场所)。乱：不符合国家或省产业政策，应办而未办理相关审批或登记手续的工业企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊。污：依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备，不能实现稳定达标排放的工业企业(场所)。

(二)主要目标。全面排查摸清全省“散乱污”工业企业(场所)底数，按照停产关闭、整合搬迁、整改提升的方式实施分类整治。2018年重点整治城市交界区域、工业集聚区、村级工业园“散乱污”工业企业(场所)，2019年9月底前基本完成全省“散乱污”企业(场所)综合整治工作。通过“散乱污”工业企业(场所)整治，以环境倒逼发展转型，提升全省城乡精细化管理水平，促进企业稳定达标排放，进一步减少主要污染物排放总量，实现保护环境、发展经济、改善民生多赢目标。

二、各地重点任务

(一)制定完善整治方案。各地要制定、完善“散乱污”行业企业(场所)综合整治专项行动方案，尚未制定方案的地市应于2018年5月底前完成方案制定工作，已制定方案的城市应进一步扩大摸查和整治范围，完善整治方案。

责任单位：省环境保护厅牵头，省经济和信息化委配合，各地级以上市人民政府负责落实。

(二)建立完整的整治清单。各地要深入开展拉网式排查、地毯式摸查，进一步摸清当地“散乱污”工业企业(场所)底数，深入了解每家企业情况，明确存在的问题、整治方式、责任部门和计划完成时限，建立准确、真实的“散乱污”工业企业(场所)分类整治清单。各地政府要组织对清单查漏补缺、审核把关，做到不瞒报、不虚报、不乱报，清单要按时报省直对应责任部门，并向社会公开。省环境保护厅将会同省直有关部门组成联合检查组，对摸查清单进行抽查核实，对于瞒报、虚报、乱报的，将严肃追究相应排查负责人责任;情节较重的，提请省政府约谈当地党委和政府;情节严重的，移交有关地市按照不同情形实行问责。

责任单位：省经济和信息化委牵头，省环境保护厅配合，各地级以上市人民政府负责落实。

(三)依法开展销号式集中整治。各地要按照停产关闭、整合搬迁、整改提升三种方式分类制定处置清单，建立整改销号制度，依法整改完成一个，销号一个，并按时向省直对应责任部门备案。整治工作要做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。

1.停产关闭一批。对不符合国家或省产业政策，依法应办理而未办理相关审批或登记手续，违法排污严重的工业企业(场所)，达到法律规定应停产、停业、关闭情节的，坚决依法查处。

责任单位：经济和信息化委牵头，省发展改革委、公安厅、国土资源厅、省环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、工商局、质监局、安全监管局、食品药品监管局、国家能源局南方电监局、广东电网有限责任公司、广东省粤电集团有限公司，各地级以上市人民政府负责落实。

2.整合搬迁一批。对于达不到停产、关闭条件，但符合国家和省产业政策、不符合当地产业布局规划、未进驻工业园区的规模以下且长期污染环境的工业企业(场所)，应加强排污监管，经当地政府综合评估，整合后可以达到相关管理要求的，应依法限期整合搬迁进驻园区，并依法办理审批或登记等手续。

责任单位：经济和信息化委、省环境保护厅牵头，省发展改革委、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、工商局、质监局、安全监管局、食品药品监管局、国家能源局南方电监局、广东电网有限责任公司、广东省粤电集团有限公司，各地级以上市人民政府负责落实。

3.整改提升一批。对符合国家和省产业政策、符合当地产业布局规划、依法可以补办相关审批或登记手续的，达不到停产、关闭条件且未列入整合搬迁的工业企业(场所)，应加强排污监管，依法限期整改，并按照程序补办相关审批或登记手续，纳入日常监管范围。

责任单位：省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、工商局、质监局、安全监管局、食品药品监管局、国家能源局南方电监局、广东电网有限责任公司、广东省粤电集团有限公司，各地级以上市人民政府负责落实。