全国政协委员胡望明：再生资源龙头企业，打造全国交易服务平台

第十四届全国人民代表大会第二次会议和政协第十四届全国委员会第二次会议，将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。第十四届全国政协委员，中国宝武钢铁集团有限公司党委书记、董事长胡望明即将离沪赴京参加全国两会。围绕钢铁行业当下发展难点、痛点以及未来高质量发展，胡望明准备了《关于培育再生资源龙头企业，打造全国交易服务平台的提案》《关于推进开放式协同创新，建强国家战略科技力量的提案》等两份提案，积极建言献策、履行职责。

资源循环利用是推进经济社会绿色低碳发展的重要环节，已被列入战略新兴产业。党的二十大报告指出，要“实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系”。2022年，我国再生资源产生量约5亿吨，回收利用量约3.7亿吨，综合回收利用率约75%，其中废钢、废铜、废铅、废纸的回收利用量占当年钢铁、铜、铅、纸产量的比例分别为22%、35%、47%和54%。废钢是可循环使用的绿色再生资源，每使用一吨废钢，可减少1.6吨二氧化碳排放。我国钢铁工业以高炉—转炉流程（长流程）为主，以废钢为主要原料的电炉（短流程）钢铁产量只有10%左右，而欧美电炉钢比例达到70%以上，日本、韩国也在30%以上。因此建立和完善废钢等再生资源回收利用体系，对提高综合回收利用率，促进钢铁、有色等传统产业绿色转型，实现“碳达峰”“碳中和”这一国家战略目标具有重要意义。然而，当前我国再生资源回收标准体系不健全、产业扶持政策体系有待完善、行业缺乏龙头企业带动。《关于培育再生资源龙头企业，打造全国交易服务平台的提案》针对的就是当前再生资源的主要问题。提案建议，要培育再生资源回收利用龙头企业，依托龙头企业打造全国性再生资源交易服务平台，推进交易服务平台应用。

构建以企业为主体的科技创新体系是建强国家战略科技力量、推进新型工业化的重要举措。《中共中央国务院关于加快推进新型工业化的意见》明确指出，“构建以企业为主体、产学研高效协同深度融合的创新体系”“支持龙头企业联合高等学校、科研院所和上下游企业共建创新联合体，建设一批新型研发机构”。龙头企业具有领先的生产能力、技术水平、市场份额和品牌影响力，兼具研发实力和市场敏感性，能够聚焦国家战略所需，协同开展基础前沿研究，引领和带动整个行业发展。龙头企业之间、企业与专业院所之间开展联合研发和协同创新有利于各创新主体聚焦主责主业，集中资源开展核心工艺和关键环节研发，提高研发效率；有利于上下游企业之间通过早期介入产品设计和研发，共同开展市场策划和产品认证等，加快科研成果产业化；有利于企业之间通过协同创新完善配套体系，在专业化分工基础上形成产业链合力，增强产业链韧性和全球竞争力。然而，当前从协同创新内容看，应用型、解决现场问题的协同创新比较多，面向产业基础的基本理论、基本模型的联合研发比较少，不能满足引领行业发展的需要，APP式的创新不能成为国家科技战略力量；从协同创新形式看，有组织的合作研发还有待加强，协同创新系统策划不够，难以形成企业的知识积累和创新能力；从合作伙伴构成看，市场导向做得比较好，但围绕数实融合，与数智产业企业的协同创新相对较少，不能满足行业智能化转型和流程再造需要。《关于推进开放式协同创新，建强国家战略科技力量的提案》建议强化企业创新主体地位，完善协同创新机制；强化关键核心技术协同攻关，厚植产业底层技术；强化数实融合协同创新，加速制造业智能化转型。