“四不两直”突击检查 哪些厅长们已经行动？

在生态环境部3月例行新闻发会上，大气环境司司长刘炳江指出，根据部党组的指示要求，黄润秋部长和赵英民副部长以“四不两直”方式去河南和陕西对企业开展检查，发现存在大量不正常运行治污设施、偷排偷放、生产台账弄虚作假、在线监测和手工监测造假等突出环境违法问题。而在部领导采用“四不两直”方式深入基层以后，现在相关省市已全面行动，不少省生态环境厅相关负责人正以“四不两直”方式，突击检查相关工作。

各地以“四不两直”方式密集调研部署

“四不两直”，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。

记者注意到，近期，多地生态环境部门负责人以“四不两直”方式进行密集调研，现场查看生态环境问题。

4月1日，黑龙江省生态环境厅党组成员分别带队，采取“四不两直”方式前往哈尔滨市各县（市、区）督导秸秆禁烧工作，现场巡视风险隐患地块及火点情况。

3月29日，河南省环委办主任、生态环境厅厅长李哲以“四不两直”方式，到许昌市鄢陵县调研县城建成区黑臭水体治理工作。

3月28日，黑龙江省生态环境厅党组书记、厅长刘伟以“四不两直”方式，赴哈尔滨市双城区检查畜禽养殖污染治理整改情况。记者粗略统计，刘伟今年已进行“四不两直”检查3次。

就在同一天，浙江省生态环境厅党组书记、厅长郎文荣带队，在杭州市萧山区、钱塘区检查调研大气污染防治情况，以“四不两直”方式突击检查重点企业污染治理和排放监测监控情况，现场调研城乡面源扬尘防控情况。

3月21日，江苏省副厅职环境监察专员孙立新带队对南京市秦淮区、栖霞区和江北新区开展“四不两直”调研督导，推动中央生态环保督察反馈和国家长江警示片曝光的污水收集处理不到位问题整改。

3月13日，湖南省生态环境厅厅党组成员、副厅长黄宇一行赴株洲市，采取“四不两直”方式对该市部分涉气企业开展突击检查。

3月8日，湖北省生态环境厅党组成员、副厅长周水华一行赴荆州市，针对大气污染防治措施落实情况，深入重点工业企业和产业集群、沿江码头煤炭堆场、建筑工地、加油站等开展“四不两直”检查。

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可以看出，“四不两直”的调研方式正在全国生态环境系统中全面进行。

“四不两直”方式好在哪里？

3月，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，强调调查研究要采取“四不两直”方式。

据《学习时报》定义，“四不两直”是上级为了解掌握基层的真实情况、真实想法、发现真实问题而形成的一种工作方式。

而采取“四不两直”方式开展调查研究，便是聚焦当前突出问题、热点难点深入调查，是发现问题、解决问题的关键。

不发通知、不打招呼，直奔基层、直达现场，让被检者猝不及防，往往能够看到最真实的情况，掌握最真实的“第一手资料”。

现场查，现场问，能够确保调研触及问题本质，可以为真正寻求良策、解决问题提供最真实有效的依据。

那么，为何要强调“四不两直”方式？这种方式“好”在哪里？

记者查阅资料发现，“四不两直”方式最早源于安全生产领域。

早在2013年10月，原国家安全生产监督管理总局印发《转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度》，明确要求暗查抽查工作要采取“四不两直”方式进行。

2014年9月，《关于建立健全安全生产“四不两直”暗查暗访工作制度的通知》印发，原国家安全生产监督管理总局将“四不两直”作为一项安全生产暗查暗访制度建立并实施。

过去的这种“暗查抽查”“暗查暗访”制度作为一种工作方法，如今已经在各领域普遍展开。

此次党中央印发文件明确，调查研究要采取“四不两直”方式，以制度形式明确了“四不两直”工作方法，同时严明工作纪律，破解了以往“暗访不暗”、检查走形式等诸多问题。

此外，对于基层单位在上级监督检查前“层层准备”、监督检查中“层层陪同”、监督检查后“层层过问”的问题，也可谓是破解良方。此举让基层人员能够从“准备迎检”中脱出身来，大大减轻了基层的压力与负担，可以有更多时间和精力真抓实干。

“四不两直”一直贯穿生态环境系统

“四不两直”的调研方式虽然正在生态环境系统全面推广，但其实并非是新鲜事，生态环境系统一直有这样的工作传统和方式。

早在2021年11月，针对“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治专项督查工作，江苏省生态环境厅副厅长秦亚东就带队到苏州市开展“四不两直”专项督查。

2022年4月，生态环境部专家核查组会同宁夏回族自治区生态环境厅和银川市生态环境局组成三级排查和执法检查工作组，通过采取“四不两直”的检查方式进行现场执法调查，督促企业落实好生态环境保护主体责任。

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此次党中央明确提出采取“四不两直”方式开展调查研究这一要求，生态环境部各级领导就必须坚持把“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”贯穿调查研究全过程。

2月以来，仅是生态环境部领导，就已“四不两直”突击检查4次。

2月，以生态环境部领导带队的监督帮扶组分别赴河南省、陕西省，针对涉气企业开展“四不两直”检查。

3月，生态环境部领导一行采取不打招呼、直奔现场方式，分别赴秦皇岛市、葫芦岛市连山区，调研总氮等污染治理情况。

部领导以“四不两直”方式连续突击检查，坚持问题导向，查出一批，处理一批，使得“四不两直”的检查更有威力，也更有震慑力。

通过“四不两直”，保证调研不浮在表面，查明真相，作出正确决策，更事关深入打好污染防治攻坚战的成败。面对当前的攻坚形势，多一些“四不两直”的突击检查，也能及时堵漏补缺。

对于基层而言，“四不两直”检查是压力也是动力，将为地方校准方向、坚决打好污染防治攻坚战夯实决心。