鲸吞接盘 国企再亮第二剑：入主光伏民企

自2015年由第一批领跑者项目切入光伏以来，国企在光伏领域大动作不断，不仅在电站开发上一骑绝尘，在项目建设上也不遑多让。

2019年在光伏发电由竞价向平价过渡阶段，国企凭借雄厚的实力接连拿下大项目，成为当之无愧的电站主角。而从国企后续的动作来看，国企不再满足于担任纯粹的电站开发商角色，合资建厂、入主民企是新格局下国企的发展路径。

开发、收购双管齐下光伏电站巨头养成记

3月初，京能集团计划在内蒙古鄂托克前旗投资230亿元建设5GW自发自用分布式光伏的消息一出，再次彰显了国企进军光伏的雄心。

而在去年国家公布的竞价项目中，国家电投、中广核、大唐、广州发展新能源、华能、中节能六家公司拿下4.52GW地面电站指标。在平价项目中，根据项目公司对应股权情况统计，仅国家电投、华能、中广核、广东发展四家央企获得超3GW的指标。

从年初的备案项目以及招标情况来看，国企在电站项目开发上力度不减，大有持续加码之势。据太阳能光伏网不完全统计，截至3月12日广东、河北、安徽、山东、江西、广西、湖北、陕西、湖南9省完成备案的光伏电站（大于20MW）已达104个，总装机容量超13GW。而在13GW备案光伏电站中，大唐、中广核、三峡新能源、华能、中国能建、中电建、中国核能、南网等国企的备案容量达4.84GW，占比超过3成。

国企雄厚的实力，使其在开发竞价、平价项目中更具优势。从去年平价项目的建设完成情况来看，在实现并网的1.5GW项目中，有1.3GW项目是由国企开发。

反观今年已经“动”起来的平价项目，国企仍旧牢牢占据C位。截至3月17日，已经开启招标的约2.5GW光伏平价项目中，国企参与的项目规模超2.4GW。

国企在电站下游的动作，远不止跑马圈地开发项目，在收购优质光伏电站上，国企表现得也十分积极。据太阳能光伏网不完全统计，自2019年以来约13笔电站交易中，有11笔交易国企是接盘方，收购或间接持有电站规模超2GW。

促使国企从容接盘的动力，是其实现能源转型的迫切需求，随着国企大举扩张，光伏行业发展呈现新格局。

合资建厂、入主民企国、民合作新阶段

此前，面临国企的大举进攻，民营光伏企业表现得比较从容，做自己擅长的制造以及项目服务，与国企共赢是一个比较舒服的发展方式。

而对于那些经营状况不佳、面临生存困境的企业来说，单纯卖血求生并不能“续命”，此时引入国企入主成了绝佳选择。

2月底，京能集团以17.9亿港元认购熊猫绿能47%的股权，正式成为熊猫绿能第一大股东。据了解，截至2018年熊猫绿能对外负债总额达249.1亿元，高额的负债仅靠出售电站已经无法“翻身”。而京能集团的主要发电资产为火电厂，入主熊猫绿能后其可再生能源装机占比将提升至24%左右，此次合作堪称双赢。

同样经历至暗时刻的兴业太阳能也在迎来新生，去年11月底水发集团控股兴业太阳能的股权交割仪式正式完成，兴业太阳能向水发集团发行16.87亿股筹集15.5亿港元，水发集团也因此成为兴业太阳能的控股股东，持股比例达66.92%。

在与民营企业合作共赢上也出现了地方国企的身影，今年年初，合肥东投拟战略入股协鑫集成，根据双方签订的《附条件生效的股份认购协议》，合肥东投作为战略投资人以人民币现金方式认购协鑫集成发行股份，合肥东投承诺认购发行总金额不低于8亿元的股票。

除了担当白衣骑士外，与有实力的民营企业合作也是国企发展光伏的一大重点。

前不久，林洋能源宣布将与江苏华能开展合作，在增量光伏项目开发上，江苏华能将与林洋能源成立合资公司，持股比例分别为90%、10%。在存量光伏发电项目收购方面，江苏华能将对林洋能源的300MW光伏电站资产项目进行收购，方式为由合资企业进行收购。合资公司还计划在2020年至2022年每年开发不少于0.5GW，累计开发不少于1.5GW光伏电站。

另一光伏巨头协鑫集团前不久宣布与山东能源集团展开合作，双方在已建在建待建光伏电站、燃机热电联产、智慧小镇等项目的基础上，重点围绕光伏发电、海陆风电、LNG码头及管线，包括5G高新技术材料与基站储能、超级充电港、数据中心等新基建领域，展开深度合作。

吉电股份在今年2月宣布将与北盛股份合资成立公司，注册资金1000万元，以各自按持股比例50%的现金方式出资，共同开发建设新疆石河子市2GW平价光伏项目。

从主导电站投资到入主民营企业，“国家队”的光伏进程迈入新阶段。随着全面平价上网时代的到来，国企、民企强强联手的破局已成大趋势，大型地面电站玩家基本上已将中小民营企业排除在外。而在工程建设上，小型企业话语权也在缺失。此前太阳能光伏网统计了截至去年10月份的小EPC中标情况，在约2.3GW规模的小EPC项目中，国企拿下了近8成。