河南信阳2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案

环保网讯:日前，河南信阳印发《信阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案》。全文如下：

信阳市2018年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案

为认真贯彻落实党的十九大精神，进一步推进实施《水污染防治行动计划》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》《河南省碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》《信阳市碧水工程行动计划》和省、市水污染防治攻坚战系列文件，持续打好打赢全市水污染防治攻坚战，进一步改善全市水环境质量，制定2018年水污染防治攻坚战工作方案如下。

一、总体要求

按照党的十九大关于加快水污染防治的要求以及市委、市政府关于打好打赢水污染防治攻坚战的时间表和路线图，以持续改善全市水环境质量为核心，以标本兼治、减排治污为抓手，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，实施流域环境综合治理，着力解决突出水环境问题，确保完成《河南省碧水工程行动计划（水污染防治工作方案）》确定的我市2018年度各项目标任务，努力满足人民日益增长的优美水生态环境需要。

二、工作目标

到2018年底，全市淮河流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到100%，无劣V类水体，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于96%，重点河流环境流量改善机制初步建立；市建成区黑臭水体全部消除，实施百城建设提质的县城区基本完成黑臭水体截污纳管工作。

三、主要任务

（一）实施流域环境综合治理

1．深入开展城市黑臭水体整治。2018年年底前，市建成区全面消除黑臭水体，建立长效机制，开展整治后评估及备案工作；实施百城建设提质工程的县城区基本完成黑臭水体截污纳管工作；其余县城基本完成排污口整治、河道清淤疏浚工作，实现水体无排污口、河道整洁。

牵头单位:市城管局

配合单位:市环境保护局、市水利局、市城乡规划局、市发展改革委

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

2．提高城镇生活污水处理水平。

（1）加快城镇污水处理设施建设与改造。继续推进污水处理厂和配套管网建设，新建城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准；推动水源保护区的建制镇、全国重点镇和市界周边的建制镇污水处理设施建设。产生有毒、有害污染物的新建、改建、扩建企业工业废水原则上不得进入城镇污水处理设施，确保城镇污水处理设施稳定达标运行。加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设，提高污水收集率。

牵头单位:市城管局

配合单位:市发展改革委、市环境保护局、市水利局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（2）促进城镇污水再生利用。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公用建筑要建设中水设施。加快再生水利用设施建设，提高再生水利用率。严格城市规划蓝线管理，加快推进海绵城市建设，最大限度减少城市开发建设对生态环境影响。

牵头单位:市城管局、市住建局

配合单位:市发展改革委、市环境保护局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（3）加强污水处理厂污泥处理处置。对污水处理设施产生的污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止重金属等污染物不达标的污泥进入耕地。加强设施运行监管，提升城镇污水处理厂污泥处理处置水平。

牵头单位:市城管局

配合单位:市发展改革委、市环境保护局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

3．深化工业污染防治。

（1）加快淘汰落后产能。制定实施2018年度落后产能淘汰方案，完成年度任务。

牵头单位:市工业和信息化委

配合单位:市发展改革委、市环境保护局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（2）严格环境准入。针对不同主体功能区、环境功能区、生态红线区、水污染防治重点控制单元区的生态环境特征和环境承载能力，分区分类实施差别化的环境准入政策。2018年年底前，完成水资源、水环境承载能力现状评价。

牵头单位:市环境保护局

配合单位:市水利局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（3）推动工业节水。对电力、化工、钢铁、平板玻璃、石油炼制与焦炭业、食品、造纸、纺织（染整）、皮革、电镀、制药等行业企业用水情况进行摸底调查，建立重点用水企业数据库；制定信阳市水效领跑者行动方案，发布信阳市重点行业水效领跑者标杆企业。

牵头单位:市工业和信息化委

配合单位:市城管局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（4）推动重污染企业退出。督促各辖区完善并实施城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业搬迁改造或依法关闭方案，完成2018年年度任务。

牵头单位:市工业和信息化委

配合单位:市发展改革委、市环境保护局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（5）提升产业集聚区污水处理水平。产业集聚区要进一步加强污水处理厂建设，完善污水收集管网，做好污泥处理处置，确保污水处理设施稳定达标运行，提升产业集聚区污水处理水平。

牵头单位:市环境保护局

配合单位:市城管局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

4．推进农业农村污染防治。

（1）控制种植业污染。开展化肥、农药使用量零增长行动，减少农业面源污染，完成灌溉农田综合治理年度任务。

牵头单位:市农业局

配合单位:市水利局、市环境保护局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（2）防治畜禽养殖污染。继续推进畜禽规模养殖场粪污处理设施配套建设，2018年年底前全市畜禽规模养殖场粪污设施配套率达80%以上；巩固禁养区内畜禽养殖场整治成果，防止反弹；开展农村环境综合整治的村庄畜禽粪便综合利用率达到70%以上。

牵头单位:市畜牧局

配合单位:市环境保护局、市农业局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（3）治理农村生活污水。按照中央要求，实施乡村振兴战略，贯彻落实农村人居环境整治三年行动方案，推进美丽乡村建设试点、水美乡村、农村环境综合整治等工作，大力推动乡村坑塘清淤、蓄水、自净（生态修复）工程建设。以县级行政区域为单位，推进农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，梯次开展农村生活污水治理。对完成农村环境综合整治任务的村庄进行核查，已建成的污水处理设施要充分发挥环境效益，开展农村环境综合整治的村庄生活污水处理率达到60%以上。

牵头单位:市环境保护局

配合单位:市城管局、市发展改革委、市财政局、市水利局、市畜牧局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

（4）治理农村生活垃圾。结合改善农村人居环境和美丽乡村建设试点、农村环境综合整治等工作，实施农村生活垃圾专项行动。以县级行政区域为单位按照“村收集、镇转运、县处理”的模式处理，开展农村环境综合整治的村庄生活垃圾处理率达到70%以上。

牵头单位:市城管局

配合单位:市环境保护局、市财政局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。

5．开展交通运输业水污染防治。完善高速公路服务区污水处理和利用设施建设；建立健全船舶污染物接收、转运、处置监管制度，加强内河船舶污染控制。

牵头单位:市交通运输局

配合单位:市环境保护局、市水利局

各县、区人民政府，各管理区、开发区负责落实。