乳山创新打造固废利用“四大循环链条” 废弃物变成生产资料

乳山市认真贯彻落实习近平生态文明思想，抢抓威海市建设“无废城市”有利契机，坚持把循环经济作为产业发展的重要一环，聚焦当前废弃物处理难、成本高等堵点问题，坚持政府引导与市场运作并重，创新四大循环链条，深挖潜在效益点，配套完善政策链，有效撬动社会资本积极参与，变被动处置为科学利用，创造了良好的经济效益、生态效益和社会效益，逐步走出了一条资源化处置、可复制推广、多方共赢互利的全域循环经济发展新路子。

一、主要做法

（一）从田到田，打通农业循环效益链。

随着规模化种植和集约化畜牧养殖的发展，随之产生的污染物量大面广、乱堆乱放，给农村人居环境造成了不良影响。针对这一难题，乳山市引进了中恒能环境科技项目，依托成熟的厌氧发酵技术，对畜禽粪便、农作物秸秆等农业有机废弃物进行发酵，将产生沼气、沼液和有机肥等有效资源循环用于农业种植和畜禽养殖，打造了一条“养殖粪污—中恒能—沼液、有机肥—有机高端种植—农田有机废弃物—中恒能”的闭环生态农业循环链。沼液和有机肥均具有良好的改土和提升作物生产品质的作用，其中，沼液对改良酸性土壤有明显效果，既满足了周边群众水肥施用需求，又为企业解决了后续排水问题；有机肥有机质重点用于大姜、苹果、葡萄、茶叶、草莓、蓝莓、羊肚菌等高效农业种植，现已与烟台现代果业、威海溢香园果业、胶东伯瑞蓝莓等公司签订施肥供应协议，有机肥供不应求。

（二）以物易能，打通工业循环供需链。

强化政府牵线搭桥，引导企业合作互补，逐步建立一套“回收—处理—再利用”的循环链条，目前已在市域内2家工业企业成熟运用。福喜（威海）农牧科技有限公司主要从事肉鸡种鸡养殖、宰杀、深加工，年可加工肉鸡6000万只，每年产生的肉渣、污泥等固体废弃物，企业自行处理设备成本高、负担重，通过与中恒能公司合作，通过发酵处理，在产生沼气、有机肥等生物质能量的同时，极大程度降低了企业的成本负担。中鲁果汁股份有限公司主要生产浓缩苹果汁、浓缩红薯汁、梨汁等，每年产生的果渣废弃物，处置难度较大，为解决这一问题，将果渣统一运送至中恒能进行发酵处理，产生的沼气为企业“反哺”供能。

（三）吃干榨净，打通生活循环利用链。

在充分调研的基础上，引入绿色动力垃圾焚烧发电项目，建设威海市首家污泥处置中心，与中恒能公司合力开展生活垃圾处理。一是全域集中收集。依托城乡环卫一体化收集模式，建设11处镇级垃圾中转站，配套垃圾收集转运设施，组建专业的垃圾清运队伍，将原有601个村的生活垃圾清运、转运工作及11个中转站管理维护主体由镇村变更为市级，“一竿子”到底进行统筹调度、集中管理，确保镇村生活垃圾应收尽收、日产日清；创新建立畜禽粪污收集体系，对全市村级粪污进行集中回收、综合化利用，在做好资源循环的基础上，有效改善了人居环境。二是无害化链条处理。全市各镇村收集的垃圾集中送至绿色动力进行焚烧发电再处理，垃圾焚烧后产生的炉渣作为建材原料，达到生活垃圾处理终端“零残余”的目的。三是强化政策保障。指导中恒能公司申报中央财政农业生产发展资金、生物质发电项目，争取更多上级政策扶持。制定垃圾处置专项政策，对绿色动力公司进行政策补贴，已累计补贴5100余万元。建立财政投入稳定增长机制，每年拿出400万元作为农村人居环境整治专项奖励资金，采取“以奖代补”的形式对各镇（街道）环卫一体化工作进行奖励，并将垃圾收运情况纳入日常监督考核。

（四）变废为宝，打通生态循环治理链。

引导企业将成熟废弃物处置技术延伸投向生态治理领域，形成独具乳山特色的生态治理产业体系。一是浒苔资源化处理。围绕解决浒苔打捞上岸后科学处置问题，乳山市与海大生物集团合作建设温喜生物科技项目，依托高校科研优势，探索攻克了开发海洋绿藻资源的技术难题，生产畜禽养殖海藻肥料、冲施肥和土壤调节剂，全省浒苔治理现场会在乳山召开。设置浒苔处置专项补贴，按照干浒苔150元/吨、鲜浒苔49.9元/吨的标准对相关处置企业进行补助，累计发放浒苔处置补贴1962万元。二是牡蛎壳回收利用。全市牡蛎养殖面积60万亩，产量70万吨，全产业链产值近100亿元，针对每年产生的大量牡蛎壳，依托温喜生物科技项目，以废弃牡蛎壳为原料研发土壤调理剂和饲料添加剂，实现牡蛎壳变废为宝。三是互花米草专项治理。通过全省卫星影像分析，乳山沿海滩涂互花米草繁殖迅速，严重影响海水交换能力，不利于滩涂养殖，为解决这一难题，乳山市组织中恒能公司进行创新试验，探索将互花米草综合利用，生产饲料、有机肥等，在解决区域滩涂治理问题的基础上，推动企业转型升级，实现更大发展，2021年度省互花米草治理现场会在乳山召开。

二、取得的成效

（一）全面激发农业循环效益链价值，探索农业产业价值最大化的新路径。

日处理有机废弃物500吨、年处理秸秆15万吨，年产有机肥2.4万吨、沼气730万方，为区域农作物秸秆、畜禽养殖粪污、餐厨垃圾、城市生活污泥等各类有机废弃物资源化利用提供了新的解决方案。

（二）全面激发工业循环供需链价值，探索工业产业发展绿色化的新举措。

每年可处理约6000吨高浓度废水及肉渣、污泥等高处置难度固体废弃物和2400余吨的果渣废弃物，帮助企业降低污水处理成本负担的同时，为企业提供沼气“反哺供能”，每天可节省费用约1.5万元。

（三）全面激发生活循环利用链价值，探索生产生活方式清洁化的新手段。

通过绿色动力、中恒能、污泥处置中心等专业化手段，年可处理垃圾约18.5万吨，年收益5000余万元，形成了全市生活垃圾梯次处理体系，实现了厨余垃圾等生活废弃物深度利用。

（四）全面激发生态循环治理链价值，探索生态环境综合治理化的新样板。

对浒苔、牡蛎壳等进行资源化利用，累计清理浒苔252万吨、处理牡蛎壳2万吨，生产有机肥畅销国内20多个省和自治区，并且出口欧美、中东、东南亚等50多个国家和地区，年产值达5000多万元，并围绕大姜秸秆、互花米草等无害化处理进行深入研究，为我省循环经济发展提供了有效探索。