全面禁止进口洋垃圾 中国再生资源细分市场迎来重大发展机遇

环保网讯:2018年3月5日的十三届全国人民代表大会第一次会议上，李克强总理在《2018年政府工作报告》再次明确提出了，推进污染防治取得更大成效。严禁"洋垃圾"入境。2018年，严禁"洋垃圾"入境首次写进政府工作报告。环保督查继续重拳出击，高压态势治理环境污染；禁止洋垃圾入境，空前加强固体废物进口管理。

自2018年1月1日起，中国禁《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》正式施行，对欧美国家固废出口产生重大影响。据路透社3月24日报道，美国3月23日举行的世贸组织货物贸易委员会会议上要求中国不要进一步禁止进口废金属。

中国禁止洋垃圾进口，欧美主要国家固废市场受到重大影响

根据商务部的统计数据，2016年我国固废进口主要有废钢铁、废有色金属、废塑料以及废纸张，这四大项合计进口量达到4087万吨，整体较2015年下滑4.40%。2017年受国内"禁止洋垃圾"系列政策影响，9月以来我国固废进口规模下降明显。

图表1：2017-2018年中国固废进口数量变化趋势图（单位：万吨）

资料来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理APP

我国限制固废进口对哪些国家影响最大？以下以固废进口中比重最大（2016年为69.7%）的废纸进口为例。

废纸进口一共涉及四个条目，分别为47071000回收（废碎）的未漂白牛皮纸或瓦楞纸及纸板、47072000回收（废碎）漂白化学木浆制未经本体染色纸、47073000回收（废碎）的主要由机械浆制成的纸或纸板、47079000回收（废碎）的其他纸及纸板，包括未分选的。以下将这四个条目下的主要进口国的进口数量和金额进行加总。

从2017年全年的废纸进口区域分布情况来看，美国是我国最大的废纸进口国，2017年废纸进口数量达到1169.16万吨，进口金额达到27.18亿美元，占比达到46.9%。英国、日本、加拿大、荷兰及意大利分别以6.48亿美元、5.99亿美元、2.98亿美元、2.88亿美元及2.01亿美元分列中国废纸进口第2-6名，占比分别为11.2%、10.4%、5.1%、5.0%和3.5%。

图表2：2017年中国废纸进口区域分布情况（单位：万吨，万美元）

资料来源：中国海关总署前瞻产业研究院整理APP

图表3：2017年中国固废进口区域分布结构图（按进口金额）（单位：%）

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