全文 |《宜昌市化工产业绿色发展规划(2017～2025年)》

北极星环保网获悉，《宜昌市化工产业绿色发展规划(2017～2025年)》于近日印发，以促进宜昌市化工产业向绿色、安全、低碳、智能、可持续方向转变，将宜昌建成长江经济带化工产业绿色发展示范城市。详情如下：

关于印发宜昌市化工产业绿色发展规划(2017～2025年)的通知

宜府办发〔2018〕3号

各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《宜昌市化工产业绿色发展规划(2017～2025年)》已经市人民政府同意，现予印发，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室

2018年1月9日

宜昌市化工产业绿色发展规划(2017～2025年)

为全面贯彻党的十九大精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，促进宜昌市化工产业向绿色、安全、低碳、智能、可持续方向转变，将宜昌建成长江经济带化工产业绿色发展示范城市，特编制本规划。

一、面临形势

(一)发展现状。

“十二五”以来，宜昌市化工产业总产值年均增长率达22.8%，成为全市工业经济发展最快的支柱产业。全市9家产值过百亿元的企业中，化工企业有5家，并且有4家跻身中国企业或中国制造业500强。全市7个县市区已形成14个化工园区、化工生产企业集中区(以下简称化工园区)，宜昌磷化工产业集群已进入湖化省重点成长型产业集群，猇亭园区、姚家港化工园入选国家园区循环化改造示范试点园区。大型化工企业建立了企业技术中心、博士后科研工作站及实验室，自主创新能力不断增强。

(二)存在的问题。

发展层次较低。全市化工产业仍以氮肥、磷肥等初级产品为主，高端化学品和化工新材料占比小，产业结构性矛盾突出。

一体化水平不高。全市14个化工园区，仅3个园区初步具备园区化发展特点，其余均处于一厂(一企)一园状态，一体化水平不高，基础设施不健全，公用工程、物流运输、管理服务一体化不足。

技术创新能力不足。全市中小型化工企业普遍存在经营管理粗放、技术水平较低等问题，新产品、新技术开发能力弱，市场开拓能力低。

发展空间受限。受宜昌市地理条件限制和前期发展理念陈旧影响，全市多数园区发展空间不足，园区补链项目和公用设施建设受到制约，部分园区与城市发展相互制约。

安全环保压力加大。猇亭区被列入国家安监总局60个危险化学品安全生产重点县(市、区)名单，随着国家安全、环保的标准和要求日益严格，长江流域宜昌段总磷超标亟待治理，分布在黄柏河流域水源保护区磷矿及部分选矿企业面临搬迁，部分园区和企业的环保安全资金投入不足、配套设施不完善，管理水平不高、措施不到位、治污效果难保证等问题突出，行业安全、环保意识有待提高。

(三)发展趋势。

石化化工产业是国民经济的重要支柱产业，产业关联度高、产品应用面广，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全具有重要作用。

产业转移机遇与挑战并存。当前世界经济格局正在发生全面深刻变革，我国与世界经济互动关系全面深化，高水平引进来与大规模走出去同步发生，国内区域经济协调发展战略正深入实施，这为推动中部地区崛起带来发展机遇。同时，“共抓大保护、不搞大开发”的要求也为推动长江经济带发展带来挑战。

绿色发展是石化和化学工业发展主题。全球石化和化学工业领域高度重视清洁化和高效化发展，正在努力实现原料供应、生产加工、终端消费的全过程清洁化。推进绿色发展是石化和化学工业提升国际竞争力的必然途径。加快推进石化和化学工业绿色发展，也是推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构的重要举措，有利于增加绿色产品和服务有效供给、补齐绿色发展短板。

技术创新是石化和化学工业发展的重要驱动力。当前生物化工、催化新材料、化学工程等高新技术是推动石化和化学工业转型升级的重要手段，依托数字化、网络化实现石化工业生产经营管理全过程的智能化已成为必然趋势。

绿色发展是宜昌市化工产业发展的必然选择。宜昌市化工产业总体上尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗量大，生态环境问题比较突出，资源能源利用效率低是影响宜昌市化工产业竞争力的重要因素。未来五年，是实现宜昌市化工产业绿色发展的攻坚阶段，宜昌市迫切需要加强石化和化学工业科学规划，加快构建科技含量高、资源循环利用、环境污染少的绿色制造体系。

二、总体要求

(一)指导思想。

深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实落实《工业和信息化部关于印发〈工业绿色发展规划(2016-2020年)〉的通知》(工信部规〔2016〕225号)和《工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部 环境保护部关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》(工信部联节〔2017〕178号)精神，以保护长江宜昌段流域生态环境为目标，以绿色科技创新为支撑，以传统化学工业绿色化改造为重点，加快实施绿色制造工程，大力发展绿色化工产业，推动绿色化工产品、绿色化工工厂、绿色化工园区和绿色化工供应链全面发展，提高资源能源利用效率和清洁生产水平，提升绿色化工竞争力，推进长江经济带宜昌段工业文明与生态文明和谐共融、人与自然和谐相处。

(二)规划原则。

产业发展与生态保护相结合。资源开发、转化、利用过程注重资源的综合利用和生态环境保护，实现化工产业全生命周期绿色发展。

转型发展与内涵发展相结合。加快推动宜昌市传统化工产业绿色改造升级。鼓励使用绿色低碳能源，提高资源利用效率。加快淘汰落后工艺设备，从源头减少污染物产生和提高本质安全水平。积极引导新兴产业高起点绿色发展，重视下游产业链延伸和物质集成。

规模效应与资源约束相结合。发挥产业集聚效应，提高单装置规模水平，减少企业数量，减少污染点;引导产业向园区集中、园区间错位发展，形成优势互补，实现治污设施一体化，提高产业竞争力。

市场导向与政策导向相结合。发挥政府引导作用，优化产品结构和区域布局，加强机制创新，形成有效的激励约束机制。强化企业责任，激发活力和创造力，积极履行社会责任。

(三)发展目标。

到2025年，宜昌市化工产业绿色发展水平大幅提高，形成以磷矿绿色开发产品为引领，以硅、氟系产品为特色，以化工新材料和高端专用化学品为重点，以姚家港化工园和宜都化工园为核心的绿色化工产业集群，综合竞争力显著增强，将宜昌市打造成全国绿色发展化工示范区。