贵州“3个全国率先”推进农村生活垃圾收运处置体系建设

固废网讯:近年来，省住房城乡建设厅认真抓好全省农村生活垃圾治理工作，从政策设计、工作部署、项目谋划、数字管理等多方面着手，不断深化农村生活垃圾治理工作，切实提升农村人居环境质量。

一、主要做法

（一）在全国率先建立政府责任人机制。按照《贵州省农村生活垃圾治理专项行动方案》要求，各地优化垃圾收集站点布置、完善垃圾转运设施建设、构建稳定长效保洁机制、推进垃圾减量化资源化等工作，经省人民政府同意，公布了市（州）人民政府分管副市（州）长责任人名单，以及县级、乡（镇）级人民政府为责任主体、政府分管负责同志为直接责任人的责任体系，压实地方政府主体责任。

（二）在全国率先以县为单位，整体推进实施。2017年，实行整县推进农村生活垃圾收运处置体系建设，采取试点先行、全面推进的模式，按照“有齐全设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”等五有标准要求，多方面整县推进农村生活垃圾治理。采取成熟一个验收一个，成熟一批验收一批的方式，由第三方评估机构对整县推进农村生活垃圾收运体系建设县（区）进行实地核查验收，全省所有县（市区）农村生活垃圾收运处置体系基本建成，均建立了“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式。今年，在全省选取开阳县、水城区、习水县等10个县（区）作为省级农村生活垃圾治理示范点培育，明确各地在引入市场资本、推进城乡环卫一体化、探索开展垃圾源头减量化资源化利用、探索农村生活垃圾收费等方面开展试点工作。

（三）在全国率先推进数字化管理。为切实减轻基层负担，改变原有层层填表报数、逐级陪同入户排查等模式，在全国率先建设贵州数字乡村农村生活垃圾收运体系监测平台。平台以高分辨率的卫星影像图为底图，将全省所有农村生活垃圾转运站、清运车、转运车、收集点全部纳入数字监测平台监管，对农村生活垃圾收运车辆实施自动定位监测，垃圾收运路径全过程监管，实现全省农村生活垃圾收运监管数据省市县三级“一张图”管理，达到集成式、自动化、全覆盖、高效化治理目标。

二、取得成效

通过聚焦顶层设计、压实责任、整县推进、数字精准管理等措施，进一步提升农村人居环境水平。全省1148个乡镇（建制镇833个，乡315个），其中1074个乡镇建成转运站1095座、49个乡镇采取共建共享模式、23个乡镇采取直收直运模式，所有乡镇均具备生活垃圾转运能力。目前，全省农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率100%，配置农村生活垃圾收集点（桶、箱、斗）11.7万个、垃圾清运车6318辆、乡镇转运车1019辆，基本建成了“村收集、镇转运、县处理”的收转运处置体系。全国非正规垃圾堆放点排查整治信息系统中，我省716个非正规垃圾堆放点全部整治销号。

2017年6月，我省湄潭县、西秀区、麻江县被住房城乡建设部确定为全国第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县；2020年12月，贵州数字乡村农村生活垃圾收运体系监测平台被住建部向中办、国办作专题介绍。2021年，在推进农村生活垃圾治理试点建设工作中，长顺县创新管理方法，推进农村生活垃圾市场化运作，建立农村生活垃圾收费机制，采取“户分类、村收集、镇转运、县处理”治理模式，推行生活垃圾源头分类减量，实现了从村到镇垃圾清运环节政府“零付费”，减少政府支出，提升群众参与度；水城区通过积分制带动垃圾分类回收利用，增强村民分类意识；盘州市利用现有转运站资源，改造建设垃圾分拣中心，大幅减少垃圾转运、处置费用，资源利用率高、效益好，有效减轻政府财政负担，在全省推进农村生活垃圾治理减量化资源化方面起到很好的示范作用。

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