三分钟读懂碳排放权交易

大气网讯:7月16日，全国性的碳排放权交易市场正式在上海正式开锣，各行各业都对这种看不见、摸不着的“碳排放权”产生了浓厚的兴趣。下面按照本公众号一贯的风格，尝试用简短的语言，概要回答这方面的常见问题，帮您在三分钟以内了解碳排放权交易。

什么叫做“碳排放”？

碳排放，是人类在生产、经营活动过程中，向外界排放温室气体（二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等）的过程。

温室气体中最主要的组成部分是二氧化碳，因此人们简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”。

碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一，为了避免冰川融化、洪水泛滥、气候异常（今年大家已经从河南水灾看到了气候变化带来的影响），全球已经达成了共识：人们需要立即采取措施，减少碳排放。

“碳排放权”是什么意思？如何交易？

简单来说，就是国家给一些企业、机构设定了一个排放指标。在这个指标之内，可以排放。超出这个指标，就需要到市场上花钱购买。

例如，A企业今年获得的指标（又称“配额”）是可以排放100吨二氧化碳。那么这就是它的碳排放权。

如果它到年底结算时（即“配额履约”），实际排放了120吨，那么它就需要到市场上购买20吨二氧化碳，否则就得缴纳罚款。

反过来，如果B企业的指标是100吨二氧化碳，但是通过节能减排或者减少产品等措施，实际上只排放了80吨。那么多出来的20吨，就可以拿到市场上交易，譬如卖给A企业（如果出售后配额仍有剩余，可以结转使用）。

“碳排放权交易”是怎么来的？

这要回溯到1968年，美国经济学家戴尔斯首先提出了“排放权交易”概念，即建立合法的污染物排放的权利，将其通过排放许可证的形式表现出来，令环境资源可以像商品一样买卖。

1997年，全球100多个国家因全球变暖签订了《京都议定书》，该条约规定了发达国家的减排义务，同时提出了三个灵活的减排机制，碳排放权交易是其中之一。2005年，《京都议定书》正式生效，碳排放权成为国际商品，越来越多金融机构参与其中。

在我国，2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。

（注意，本文讨论范围集中于全国性交易市场，地方市场迄今成交量总体较低：截至2020年12月31日，试点碳市场配额现货累计成交4.45亿吨，成交额104.31亿元人民币。）

2020年年底，生态环境部出台《碳排放权交易管理办法（试行）》，印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》。

2021年7月15日，上海环境能源交易所发布公告，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。

哪些企业可以参与“碳排放权交易”？

目前，只有2162家发电企业可以在位于武汉的全国碳交易注册登记系统（中碳登）开户，继而在上海环境能源交易所以现货形式，交易中国碳排放权（简称CEA）。

未来，纳入全国碳排放交易市场覆盖行业将逐步扩大，最终覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八个行业。

个人可以参与这个市场吗？

目前，个人投资者不能参与全国性碳排放权交易市场，无法开户。（如果有人让你开户，那是诈骗。）

国家设立这个市场的目的是什么？

碳排放权交易体系通过为碳排放设定价格，增加了低能效企业的成本，为高能效企业提供了激励机制。

简单来说，如果企业排放量大，就要支出成本（罚款或者购买排放权）；企业排放量小，则可以赚钱。

长期来看，碳排放权交易体系会影响未来的投资方向，让长期的投资更倾向于清洁低碳，最终助力实现碳达峰、碳中和目标。

企业的碳排放权指标或者配额是怎么确定的？

根据《2019~2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，配额总量上，根据重点排放单位 2019-2020 年的实际产出量以及配额分配方法及碳排放基准值，核定各重点排放单位的配额数量，全国配额总量为各省级行政区域配额总量加总。

二氧化碳看不见、摸不着，这种交易靠谱吗？谁来保障这些数据的真实性？

全国碳市场首个履约周期已于2021年1月1日启动，截止时间为2021年12月31日。到接近履约时，拥有排放权的企业，需要根据生态环境部制定的温室气体排放核算方法等文件，汇报温室气体排放量、排放因子等信息，并附有原始记录和台账等。

而后，省级环境部门会根据行业温室气体排放核算方法和相关技术规范，通过现场核查组、《核查清单》等机制，对企业报告的温室气体排放量和相关信息进行全面核实、查证。流程图如下：

碳排放交易的价格是多少?

以下为8月10日的成交情况：

8月10日，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量20000吨，成交额110万6400元，开盘价55.32元/吨，最高价55.32元/吨，最低价55.32元/吨，收盘价55.32元/吨，收盘价较前一日上涨3.75%。截至8月10日，全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量644万1830吨，累计成交额3.25亿元。

什么叫做“碳达峰”？

碳达峰（Peak Carbon Dioxide Emissions） 就是指在某一个时点，二氧化碳的排放不再增长达到峰值，之后逐步回落。也就是说，碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。

中国承诺在2030年前，二氧化碳的排放不再增长，达到峰值之后再慢慢减下去。

什么叫做“碳中和”？

碳中和（Carbon Neutrality），是指企业、团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，抵消自身产生的二氧化碳排放，实现二氧化碳的“零排放”， 简单地说，也就是让二氧化碳排放量“收支相抵”。

2020年9月22日，中国政府在第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”

碳达峰与碳中和一起，简称“双碳”。

什么叫做“碳汇”？如果我有100亩森林，能否出售林地的碳汇资源？

碳汇（Carbon Sink），是指通过植树造林、植被恢复等措施，吸收大气中的二氧化碳，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇主要包括：森林、草地、耕地、土壤、海洋、湿地等，其中特别是森林碳汇（林业碳汇），在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中，具有十分重要的独特作用。

目前尚无统一的全国性碳汇交易市场，不过在各地都出现了一些碳汇交易试点。这种交易的碳汇被归于中国核证减排量（CCER）。

目前，CCER的全国性交易尚未开始。不过在碳排放权交易中，允许企业用CCER抵消不超过5%的应清缴碳排放配额，为CCER提供了一定的流通空间。不过，我国CCER一级市场的备案签发已于2017年暂停，尚未重启，现有CCER 均为之前的存量。

所以简单来说，如果你有100亩森林，目前还不具备形成CCER，在全国市场上市交易其碳汇的条件。