推动环保装备创新发展

◆夏光 刘来红

党的十九大开辟了建设现代化经济体系的新前景，这对包括环保产业在内的产业发展带来了很多新机遇。环保装备作为环保产业的顶梁柱，也面临着创新发展的新任务。

环保产业是绿色发展的支撑力量

坚持人与自然和谐共生，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供 更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。环保产业是生产生态产品的特殊经济活动，是推动绿色发展的重要支撑力量。

环保产业是经济绿色转型的重要动力。我国经济发展模式正在从粗放型转向集约型，在这个过程中，环保产业发挥了推动作用。2016年，全国污水处理量达 1.9亿吨/日，城市生活垃圾处理量达70万吨/日，全国燃煤机组累计完成超低排放改造4.4亿千瓦。传统产业更加清洁发展，城乡环境更加干净整洁。

发展环保产业有利于增强经济发展新动能。环保产业通过达标排放和总量削减实现污染减排，在创造更加美好的生活和生产环境的同时，创造了一定的经济价值。例 如，2016年全国地级及以上城市开工1285个黑臭水体整治项目，占黑臭水体总数的62.4%，这都产生了拉动投资、增加就业的积极效应，带动产业链延 展和进出口增加。大气、水、土壤三大污染防治行动计划将带来数万亿元的投资需求。

创新环保产业发展模式是推进绿色发展的有效途径。创新环保产业发展方式和模式，是当前环保产业发展实践的热点。政府购买环境服务、环境污染第三方治理、环 境领域政府和社会资本合作、环境绩效合同服务、绿色金融改革创新试验区等新型环境服务模式，将进一步激发和释放市场配置资源的活力。物联网、大数据、云计 算等信息技术与环保产业深度结合，互联网+、资源组合开发等商业模式在环境治理领域得到创新应用，有效提升了企业市场竞争力和开拓市场的能力。

近年来，我国环保产业发展速度不断加快，技术水平有所提升，产业结构逐步优化，环保产业总体规模迅速扩大，已经基本形成门类齐全、涵盖环境基础设施建设、 环保设备制造、环保服务等多个领域、具有一定规模的产业体系，为污染减排和改善生态环境质量提供了重要支撑。环保产业的内涵也更加丰富，不仅服务于传统的 污染防治和生态保护，而且正在成为清洁生产、资源节约以及引领产业升级和各行业技术进步的重要手段。

据估算，2016年，我国环保产业产值约11500亿元，较2015年增长约20%，其中，环境保护服务营业收入约6100亿元，占比达到53%。根据中 国环境保护产业协会和中央财经大学共同发布的《2017年第一季度环保产业景气报告：A股环保上市企业》，105家A股环保上市企业环保主营业务收入为 231.24亿元，同比增长28.89%，较2016年第四季度增长11.83%;其中，48家主营环保上市企业的环保主营业务收入为133.94亿元， 同比增长27.74%，较2016年第四季度增长6.94%，保持了近年来持续稳定增长的势头。此外，《环保产业景气报告新三板系统环保企业(2016 年下半年)》显示，新三板中主营业务涉及环保的企业共338家，市值总额达1114.65亿元。

随着国家环境保护投入力度持续加大、污染物排放标准不断收严及环境执法力度日益增强，加上环境管理体制改革、PPP等创新模式的整体推进，环保产业将继续保持较高的景气度。

积极推进环保装备提质增效

党的十九大对实体经济发展做出重要部署：必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。同时， 指出了几个途径：推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育 新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。可以说，十九大报告对经济发展的要求 明确，就是重点发展高质量的实体经济，其途径是以创新技术改造原有经济体系，并积极发展先进制造业。

这些要求对环保产业特别是环保装备发展是完全适用的。近年来，环保装备发展取得了显著进步，目前环保装备和产品已达3000多个品种，覆盖了污染治理和生 态保护的各个领域。环保装备和产品供给能力显著增强，在除尘、烟气脱硫、城镇污水处理等领域已形成世界规模最大的产业供给能力。一些水处理技术和设备已经 接近或者达到国际先进水平;电除尘处于国际领先水平，出口范围遍布30多个国家和地区;布袋除尘应用水平较高，应用范围不断拓宽;火电脱硫、脱硝和生活垃 圾处理技术及装备基本实现国产化，特别是超低排放装备和技术发展迅速;噪声与振动控制装备和技术达到国际先进水平。应该说，我国环保设备的研究和生产基本 能够满足环保产业市场的供给需求。

目前，我国环保装备存在的不足之处主要是一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需进口，有些装备的可靠性和耐用性还不够高等。结合十九大精神的学习体会，针对当前我国面临的环境问题，笔者认为，环保装备发展应从以下几点着力：

一是环保装备发展应满足不断发展的环保工作需求。当前，我国大气、水、土壤三大污染防治行动计划的实施如火如荼，取得了阶段性成果，但形势依然严峻。应围 绕解决当前的主要工作任务，加紧研发制造先进适用的环保装备，特别是土壤修复领域，由于刚刚起步，装备及技术相对不成熟，更需加强相关装备和技术的引进和 消化吸收，结合我国实际需要，尽快实现装备国产化。

二是环保装备发展应满足绿色化要求。绿色发展是高质量实体经济的内在含义之一，环保装备的生产和使用更应带头实施绿色化改造，为其他行业做出表率。例如，采用先进制造技术、清洁生产技术、资源综合利用技术以及污染治理技术等，确保对环境的影响降到最低。

三是环保装备发展应与服务有机结合。环保装备生产企业应将产业链向上下游延伸，而不仅仅作设备提供商。向上可以提供个性化服务如设备定制服务，向下则提供设备的安装、维护甚至运营管理等服务，向环保综合服务提供商转型。

四是环保装备发展应与互联网、智能化紧密结合。当前，互联网、大数据与智能化等技术的发展日新月异，环保装备发展也应该借助这些技术实现升级换代。如单元 设备的智能化设计、整体设备的智能化系统以及实时控制、远程监控系统，实现设备的智能一体化装配，以达到设备的最优运行和最低耗运行。

五是环保装备发展应趋向模块化。随着技术和材料的进步，污染处理单元工艺将变为设备模块，从而带动整体工艺的设备化。新装备、新技术发展要将反应器化作为设备模块化和实用化的方向。