山东济宁：持续推进精准治污、科学治污、依法治污

山东省济宁市既是京津冀“2+26”通道城市，又是南水北调东线工程重要输水干线城市，还是典型的煤炭资源型城市，治污攻坚压力大、责任重、挑战多。过去三年，面对重重困难，济宁市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态环保工作作为调结构、惠民生的重大政治任务、民生工程摆在突出位置，坚定不移打好打赢污染防治攻坚战。

2020年，济宁市全年空气质量优良率、综合指数分别同比改善15.2%、7.3%，PM10、PM2.5、O3浓度分别同比下降17.6%、8.3%、9.1%，SO2、NO2、CO浓度均达到国家一级标准。与2015年相比，全市PM2.5、PM10、SO2、NO2浓度分别改善37.8%、43.3%、75.4%、23.3%；全年优良天数增加71天，重污染天数减少23天。南四湖及入湖口水质优良率达100%，南四湖流域连续17年稳定达标，污染防治攻坚战取得阶段性胜利。

2021年是“十四五”开局之年，济宁市生态环境局将以更高标准、更严要求、更实举措，紧盯目标任务，紧盯问题短板，抓当前、谋长远，铆足干劲、狠抓落实，推动环境质量持续改善，各项任务目标圆满完成，加快建设“天蓝、水清、土净”的美丽济宁。

持续开展空气质量提升行动。突出精准治污、科学治污、依法治污，做到问题、时间、区域、对象、措施五个精准，强化PM2.5和O3协同控制，持续提升环境空气质量。强化3月大气污染防治攻坚，建立健全重点示范区联防联控包保巡查专班制度，每个示范区分别制定一套工作方案、一张污染源分布图、明确一个专项报表、固定一辆专车、列支专项经费，持续强化工业源、扬尘源、移动源、煤烟及餐饮油烟等大气污染源管控，确保完成秋冬季攻坚任务目标。强化夏秋季臭氧治理攻坚，实施重点时段、重点区域、重点行业错时错峰生产；强化机动车管理，加快国Ⅲ及以下排放标准营运柴油货车淘汰，加大对超标机动车和非道路移动机械执法监管力度，做好重点路段交通流量管控；加快重点行业提标升级，已于5月1日前完成全市汽修行业整治和无证照企业清理，计划在10月底完成石材加工企业、独立水泥粉磨企业整治；拓展科学治污手段，用足用好激光雷达扫描、黑烟抓拍等技术手段，提高精准治污能力水平。提前谋划重点任务，研究制定全市生态环境提升三年行动计划，明确目标、任务和措施，筛选排污量最大的前100家涉水、涉气企业，根据污染物排放总量、类别及经济效益等情况，综合分析，精准提出治理措施。尽快启动新一轮“四减四增”行动计划，将于今年年内关停、改造煤电机组10台。

深入开展南四湖流域水质提升行动。抓住南四湖生态保护和高质量发展上升为山东省级战略的重大机遇，以水资源、水生态、水环境、水风险“四水”协同为路径，推进河湖系统化治理，加快创建美丽河湖示范区。起草制定南四湖流域水生态环境保护三年行动计划，以南四湖为中心梳理各项污染源，分阶段、分区域，由近及远开展精准治理和管控。加快地表水监测体系建设，配合新建省级水质自动站46个，新建市级自动监测站36个；实行入河排污口专人监管，对水污染展开自动分析、精准溯源查找。加快推进高盐水治理，严格执行南四湖流域水污染物排放标准中的全盐量、硫酸盐限值，今年年底前全市高盐水治理进度达到省级要求。推动基础能力建设，协调城乡水务、住建部门加快污水治理基础能力建设，启动城市污水处理厂提标改造，协同外排水深度治理、人工湿地净化等工程建设，逐步实现城市污水处理厂外排水部分指标对河湖水质“零影响”；今年年底前完成中心城区30余条道路雨污分流改造，完成900个行政村生活污水和558条农村黑臭水体治理，5座城市污水处理厂实现建成投运。加强科技攻关，筹划建设国家级南四湖野外科学研究观测站，探索“以草治草、以草治水”生态治水新模式。

深入开展土壤污染防治行动。常态化开展环境安全隐患大排查大整治行动，列出隐患清单，严格落实企业主体责任，督促整改落实到位；深入推行有奖举报，严厉打击非法收集、转移、倾倒、处置危险废物等环境违法行为；建立重点监管单位隐患排查制度，10月底前编制完成土壤污染隐患排查报告。加强危废全过程监管，实行产废口、危废暂存库口、厂区门口“三口”视频监控全覆盖，危废运输车辆全部加装视频监控、卫星定位系统或电子卡片，努力消除产废、贮存和运输环节中隐患。充分利用监管平台，分领域、分重点开展物料核算，根据企业产废节点、产废类别、实际产废量等情况，制定危废管理“一企一策”。全面提升环境应急处置能力，强化日常环境安全隐患排查及应急演练，加快化工园区有毒有害气体环境风险预警体系建设，积极推进泗河“南阳实践”试点，将其打造成为全省样板工程。