环境热评 | 督察通报的问题为何3年都解决不了？

被中央生态环境保护督察组作为典型案例通报3年后，贵州省黔东南州台江经济开发区的污染问题仍未得到有效解决，周边居民在家仍需要佩戴N95口罩。据新华每日电讯报道，当地数家铅酸蓄电池及再生铅企业疑似排放二氧化硫等污染物，导致周边村民生产生活受到影响，柳杉、枇杷、橘子等树木大面积枯萎死亡，蔬菜、粮食腐烂减产甚至绝收。

在“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全社会共识的今天，出现这样的案例着实令人震惊。这也说明，生态环境意识淡薄的问题在一些地方依然存在，生态环境保护责任落实不到位，环境质量距离群众要求还有差距。

作为拉动经济发展的重要引擎，各类工业园区被地方政府寄予厚望。一时间，各类工业园区遍地开花，尤其在县级及以下工业园区，盲目扩张造成“园区围城”。园区数量增长的同时，也给地方招商引资增加了压力。为追求经济效益，一些地方不惜降低准入门槛、放松环保要求，入园企业水平参差不齐，园区规划中的集聚效应、循环经济理念并没有真正实现。治污设施硬件配套不到位，监管不力问题也不同程度存在。目前工业园区多由管委会管理，其职能主要是服务企业经营，尽管也成立了环保部门，但监管能力不够，导致环境管理不到位，违规生产、超标排放等成为不少工业园区的痼疾。

此前发生的腾格里沙漠排污事件、响水爆炸事故等，都暴露出了我国工业园区管理中存在的漏洞。综合历次中央生态环保督察反馈情况发现，工业园区污染已经成为共性问题，包括贵州在内的多地被点名批评。

早在2017年，第一轮中央环境保护督察反馈指出，贵州省工业园区污染防治设施不配套，全省工业企业污染防治水平有待提高。虽然贵州省的整改方案明确了整改措施和时间节点，但落实打了折扣。2018年，中央生态环保督察“回头看”过程中发现，台江经济开发区整改不力，敷衍应对，涉重企业管理混乱，园区污水处理设施徒有其表，不能有效发挥作用，重金属污染隐患突出。在随后公布的《贵州省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及长江流域生态问题专项督察反馈意见整改方案》中明确，要坚持注重实效、彻底整改，“举一反三，标本兼治。”“坚决防止问题反弹回潮，并着眼长远，逐步解决深层次问题，从源头上防止类似问题发生。”

显然，在台江经济开发区，整改并没有真正做到举一反三，否则不会遗留如此严重的大气污染问题。环境保护压力递减，“上热下冷”是切实存在的问题之一，尤其在基层，压力传导不到位，追求经济发展的冲动强烈，环境就有可能成为牺牲品。

督察整改是中央生态环保督察的“下半篇”文章，只有善始善终做好整改才能够真正让中央生态环保督察发挥作用。对于地方来说，整改不仅要拿出切实可行的方案，更重要的是将方案落到实处，纸上谈兵可能将“小病拖成大病”。

笔者查阅黔东南州生态环境局台江分局官网发现，近三年来，贵州省、黔东南州、台江县领导多次到台江经济开发区督导污染防治攻坚战、中央生态环境保护督察反馈问题整改情况，但如此严重的污染问题一直未能引起重视，直到媒体报道后，相关企业才被停产。如果督导只是走马观花，看几个准备好的点位，肯定很难发现真正的问题，更失去了督导的意义。

如今，在各级政府的施政蓝图中，保障和改善民生都被放在了重要位置，积极践行执政为民。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，必须坚持以人民为中心的发展思想，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。

与动辄百亿、千亿元规模的工业园区相比，台江经济开发区规模不大，但小地方的污染同样不能忽视，否则就会影响大民生。对于生活在台江经济开发区周边的百姓来说，喝上干净的水、呼吸新鲜的空气都成为奢望，健康生活更无法得到保障。

民生就是最大的民心，民心就是最大的政治。要始终把民生问题摆在最重要位置，用心用情用力帮群众解决问题，让群众看到变化、得到实惠。对于当地管理者来说，亡羊补牢为时未晚。必须将整改落到实处，尽快还百姓碧水蓝天。

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