安徽阜阳经济开发区总体发展规划环境影响跟踪评价第二次公示

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》以及《环境影响评价公众参与办法》等相关规定，安徽阜阳经济开发区总体发展规划环境影响跟踪评价向社会进行第二次环境信息公示，公示内容如下：

一、产业园区概况

安徽阜阳经济开发区位于阜阳市东南部，成立于1992年7月，核定主导产业为医药、农副产品加工、机械。2014年2月10日安徽省发展和改革委员会以《关于阜阳经济开发区扩区规划面积初步意见的函》初步认定阜阳经济开发区拟扩区面积13.3平方公里，扩区后总规划面积22.9233平方公里。

同期，安徽阜阳经济开发区管委会委托安徽省城乡规划设计研究院编制了《安徽阜阳经济开发区总体发展规划（2013-2020）》，其中扩区后的规划范围为：北起七里长沟，南至三十里铺一带，东起经八路，西至经一路、经二路（京九铁路一带）。规划范围涵盖原有开发区、新扩区域，共22.92平方公里。规划的期限确定为：2013年～2020年；近期：2013—2016年；远期：2017—2020年。2014年2月，由安徽省科技咨询中心编制了《安徽阜阳经济开发区总体发展规划环境影响报告书》，2014年12月31日由安徽省环保厅以皖环函[2014]1717号文下达了“关于安徽阜阳经济开发区总体发展规划环境影响报告书审查意见的函”。

二、规划实施情况

（1）规划定位

阜阳经济开发区将以阜阳主城区为依托，重点发展机械装备制造业、纺织服装业、高新技术产业为主导，以劳动密集型产业为配套，以战略性产业为支点，以公共服务、生产服务、商贸物流服务为补充的特色的国家级开发区。

（2）规划范围

规划范围为：北起七里长沟，南至三十里铺一带，东起经八路，西至经一路、经二路（京九铁路一带）。规划范围涵盖原有开发区、新扩区域，共22.92平方公里。

（4）公用设施

1、供水

目前开发区区年用水量约为2.51万m3/天，平均年需水量917.27万吨。现状自来水由阜阳市第三自来水厂供给，阜阳市第三自来水厂取水水源为南照淮河，地下水为备用水源，目前一期项目供水能力15万m3/天，富裕5.5万吨/天。生活和生产用水均由阜阳市第三自来水厂提供，阜阳市第三自来水厂位于颍州区三十铺唐寨村，供水管网已经衔接，自来水厂供水充裕。园区现状水源主要南照淮河，现有建成供水能力达15万m3/d，保有扩建的余地（二期规划25万m3/d）。

开发区现状给水管线均沿园区道路网敷设，根据管委会提供的资料，区内建成区的给水管网基本覆盖，与上一轮规划环评相比，开发区现状供水方式不变，供水量满足资源利用上限要求，开发区内未开采使用地下水。

2、排水

区内已建区域排水体制为雨污分流制，主要敷设在沿城市道路的两侧机动车道或非机动车道上敷设。截至2019年6月，开发区园区道路污水管网已铺设46860米。在建道路污水管道10900米。主要路段：南屏路、裕安路、长安路、金桥路、复兴大道、长白山路、彩虹路、公园路、阳照路、赵王路。近期计划完善铺设道路污水管道10400米。主要路段：裕兴路、裕安路、裕民路、腾飞路、金桥路、新安路、卫武路、黄庄路、货站路、大庆路、武夷山路。拟铺设道路污水管道5588米。主要路段：长安路西延至京九铁路、南屏路西延至京九铁路、裕兴路连接新阳路段、新阳路西延至京九铁路、裕兴路（复兴大道至岱山湖路）、裕安路（岳湖路至岱山湖路）、青城山路（岳湖路至岱山湖路）、天山路（万佛湖路至岱山湖路）。开发区内企业污水经预处理后达接管标准后排入开发区污水管网，根据后文统计数据，现状企业合计排水量2.04万m3/d，废水经市政管网进入颍州污水处理厂处理厂集中处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入芦桥沟。

3、供电

目前，邢集变电所已经扩建完成，开发区建成区供电工程已按照《安徽阜阳经济开发区总体发展规划（2011-2020）》中相关规划内容完成了部分内容的建设。

4、燃气

已建开发区燃气工程规划符合《安徽阜阳经济开发区总体发展规划（2011-2020）》规定。燃气由“西气东输”天然气为主，沿阜颍路从天然气主干管接入。

5、综合交通

（1）道路规划实施情况

目前开发区建成区道路工程已严格按照《安徽阜阳经济开发区总体发展规划》同步实施。已建成道路64352米，在建道路8430米，拟建道路6198米。建成区城市道路系统分为快速路、主干道、次干道和支路四个层次，开发区规划设置一条横向快速路和一条纵向快速路，为新阳大道和新安大道。横向城市快速路采用四幅路断面形式，经八路为外围干道，采用四幅路形式，机动车道外侧设置快速公交专用道，非机动车道设置常规公交专用道。主干道及次干道设置独立的非机动车通行空间，道路断面采用三副路形式，部分路段预留有公交专用道空间。

（2）公共交通规划实施情况

目前开发区建成区公共交通工程已严格按照《安徽阜阳经济开发区总体发展规划》同步实施。已建成1条快速公交线路，汽车客运站综合枢纽换乘站等2处，6个一般换乘站，其中4个同台换乘站，2个离站换乘站。

（3）静态交通规划实施情况

目前开发区建成区静态交通工程已严格按照《安徽阜阳经济开发区总体发展规划》同步实施。在开发区内部分路段两侧设置有停车位，并对社会车辆开放，建成广场2座，并在区内设置加油站2座。

三、跟踪评价总结论

通过对照安徽阜阳经济开发区总体发展规划、原规划环评及其审查意见的要求，本次跟踪评价采用实地勘查、走访公众、现状监测、数据分析等方式对开发区开发强度、产业布局、环保基础设施建设、环境质量变化、企业污染控制措施、生态建设、清洁生产与循环经济情况、环境风险防范措施和公众参与等方面内容进行了全面的跟踪性分析与评价，得出以下结论：

开发区经过多年发展，目前已形成以重点发展机械装备制造业、纺织服装业、高新技术产业为主导的复合型开发园区，完成了71.66%的土地开发，随着区域上位规划、环境目标、环境管理新要求的不断提高，开发区在产业空间布局、现有企业环境管理和环境管理体系建设方面基本完善。

规划实施以来，开发区管委会加强了入区项目环境管理，并优化、强化了各项环境保护措施，开发区产生的环境影响基本小于上一轮规划环评时环境影响预测结果。规划实施至今，开发区未出现重大环境污染或生态破坏事故，区域环境质量总体稳定。本次评价针对开发区现存环境问题，结合产业发展目标，提出了环境管理优化调整建议和环境影响减缓措施，并明确“三线一单”约束和环境管理要求。

综上分析，开发区规划实施至今无发展重大制约因素，总体发展规划可继续实施，建议开发区后续发展过程中进一步落实报告书所提出的减轻和控制不利环境影响措施或环境保护方案，并对规划进行优化调整后，规划实施的不利环境影响可控。建议充分对接阜阳市城市总体发展规划、土地利用规划修编，运用规划环境影响跟踪评价成果，在充分考虑规划延续性的基础上，及时启动开发区规划修编及规划环评，从规划层面统筹解决现有规划实施中存在的问题。