河北企业带上“紧箍咒” 无排污许可证一律停产！各地排污许可制该如何实施？

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时间：2017-11-28 23:25:16

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河北企业带上“紧箍咒” 无排污许可证一律停产！各地排污许可制该如何实施？北极星环保网讯:北极星环保网获悉，11月27日，河北环保厅印发了《关于依法依规做好重点行业排污许可证核发工作

北极星环保网讯:北极星环保网获悉，11月27日，河北环保厅印发了《关于依法依规做好重点行业排污许可证核发工作的紧急通知》(以下简称“通知”)，《通知》要求，河北省各市应于11月底前完成石化、有色金属、焦化等11个重点行业排污许可证核发。对不予发证、无排污许可证的企业，要将有关信息及时移交环境执法机构，依法下达停产决定，坚持“持证排污”法律底线。

排污许可证

《通知》提出，对于不能满足发证条件的企业和排污单位，要根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定依法作出不予核发的行政许可决定。未持证单位有关信息要及时传送环境执法机构，按照法律规定的“持证排污”要求强化后续执法监管，杜绝无证排污。

要加强焦化等产能过剩行业发证工作。对焦化、水泥、玻璃等现有企业，对照国家、省近年来新颁布实施的环境标准，实施老企业限期治理提标改造并达标验收后，方可核发排污许可证。已按新标准要求完成建设项目竣工环境保护验收的，可按排污许可证申请、核发程序核发排污许可证，切实落实环境标准在环境管理中引领作用。

同时，《通知》还强调，对未履行规定程序的环保违规企业，应一律实施停产处理，各级排污许可发证部门不得为其违规核发排污许可证。对不予发证、无排污许可证的企业，要将有关信息及时移交环境执法机构，依法下达停产决定，坚持“持证排污”法律底线。对拒不履行停产行政处罚决定的，依据《大气污染防治法》第九十九条规定依法责令停业、关闭。

对于排污许可证发证把控问题，《通知》要求，要坚持对下级发证行为常态化的监督检查，保证发证质量。通过前一阶段对全省火电、造纸、钢铁等行业排污许可证发证企业现场核查，发现一些地方存在发证不规范、不依法履职和不认真审核把关的现象。具体表现为：不按照法律、法规和上级文件规定工作程序要求严把发证关;个别环保、审批部门不履职尽责，对违规项目大开“绿灯”，对提标改造项目不组织限期达标验收擅自发证，给河北省秋冬季大气污染防控带来负面影响。对此类现象必须采取零容忍，有此类问题的地方有关部门必须立行立改，存在问题的依法依规撤销已审批环评文件、排污许可证，省环保厅将视有关责任单位整改情况严肃追究责任。

《通知》的印发为我国排污许可制的全面实施提供了强有力的地方支撑，也为其他省市的排污许可制实施提供了参考。排污许可制具体如何实施?地方相关部门如何规范发证?如何依法履职认真审核把关?这些问题成为各环保厅局及相关部门不得不直面且迫切需要解决的问题!

为配合排污许可制度逐步全面实施，中国生态文明研究与促进会定于2017年12月9日在北京召开排污许可制度实施座谈会，邀请有关部门负责人和专家深入解读排污许可制度及其技术规范，重点是地方环保部门的管理职责和程序要求，并且请参会地方环保部门的同志分享开展排污许可工作半年多来的经验以及困惑，共同探讨解决和优化的方案。