一带一路|塔吉克斯坦固体废物管理现状及典型案例

北极星环保网讯:塔吉克斯坦概况：塔吉克斯坦是一个多山的国家，全国有72座高度超过6000米的山峰，有93%的陆地属于山地地形。该国在南方与阿富汗接壤，在西面与乌兹别克斯坦相邻，在北方与吉尔吉斯斯坦接壤，在东面则与中国相邻，全国人口为800万，平均人口密度为51.6人每平方千米。塔吉克斯坦的主要收入来源为铝生产(2013年时产量为21.64万吨)、电力(2013年时发电量为171亿千瓦时)、棉花种植(2013年时产量为39.2万吨)，全国有80%的出口收入来自棉花和铝的出口。水电满足了该国50%的能源需求、95%的用电需求。首都杜尚别是最大的城市，人口数量为67.94万(2008年)，第二大城市为苦盏，人口为16万人(2011年)。

从总体上讲，塔吉克斯坦为大陆亚热带半干旱气候，并混有一些沙漠地区。全年的日照时间最短为2097小时，最长为3166小时;平均降水量最小为700毫米，最大为1600毫米。

废物的产生与处置

2.1 概况

塔吉克斯坦每年会产生350万到400万立方米的废物，相当于170万吨到200万吨。在首都杜尚别，每年的废物产生量为120万立方米，其中只有50%在受到官方管理的填埋场中得到了处置，剩余的则都进入了非法填埋场。塔吉克斯坦的城市固体废物主要成分为厨余垃圾、皮革、树脂、塑料、金属、纸张和纸板、玻璃和瓷器、树叶和灰烬。该国的城市固体废物既没有得到分类，也没有得到恰当的处置。由于缺乏车辆和燃料，城市中收运服务的状况十分糟糕，基本上处于停摆状态。目前，塔吉克斯坦全国有70座由官方管理的填埋场，占地面积共296公顷。但是，目前没有任何一座由官方管理的填埋场能够达到国际标准的要求。因此，该国需要对现有的法规进行修订，才能让填埋场的状况得到改善。杜尚别市内有一些小规模的循环利用设施，可以利用废纸生产卫生纸，但在该国目前的情况下，对企业来说，与其投资建立低废的生产过程，以此减少工业废物的产生量，还不如缴纳废物处置费用更为经济划算。

该国的医疗废物占城市固废的5%到7%，但与发达国家的情况不同，此类废物没有被分离出来处置，而是与其他固废一起被倾倒进入了填埋场。该国既没有符合环境要求的医疗废物处理方法，也没有医疗废物焚烧设施。

2.2 政策、法律以及制度框架

塔吉克斯坦于2002年颁布了《废物产生与消费法》，在法律中规定了废物的种类以及用于处理及使用废物的技术过程，并同时鼓励循环利用、分离废物中的有价值物料、废物减量化。环境保护及林业国家委员会负责全国的废物管理工作。国家土地与废物检查团负责制定与废物产生及消费相关的法规、标准，并负责对相关的支出进行审查。在各个城市中，市政及住房服务当局负责废物的收集与处置。

在塔吉克斯坦，提供市政服务的有两套主要的体系，分别为：

国家性国有企业，此类企业均为国家单一制企业的组成部分。

受地方政府管理的公有及私有制企业。

在各个城市和市区中提供市政服务的企业都隶属于国家单一制企业Khojagii Manziliyu Kommunali，在全国范围内公有180座服务设施。只有包括杜尚别、苦盏及契卡洛夫斯克等在内的八座城市拥有受市政当局管辖的服务提供商。苦盏是唯一的特例，城市固体废物的管理方为苦盏市政当局，而不是国家单一制企业Khojagii Manziliyu Kommunali。

苦盏市案例研究

3.1 概况

苦盏是塔吉克斯坦的第二大城市，位于该国北部的索格特州境内，人口为16万(2011 年)，契卡洛夫斯克、卡亚库姆、加富罗夫均为该市的卫星城镇。这座位于锡尔河畔的城市是重要的交通枢纽，同时也是塔吉克斯坦的科学、文化、经济及政治中心。

3.2 土地使用模式

下方的图片展示了苦盏市的土地使用模式。在锡尔河右岸有大量的多层建筑，左岸则主要为平房，只有在主干道的两侧才有多层建筑。城市北面为山区，而东面、西面和南面则为农业用地。

苦盏市的土地使用类型。

多层建筑中的垃圾管道

3.3 社会经济状况

苦盏市的部分社会经济状况如下：

据估计，失业率为30%

虽然具有一定的工业基础，但目前城市并不能提供太多的工作岗位

2010年时，城市的预算为820万美元

废物收运及废物焚烧具有提供工作机会的潜力，能够解决失业问题

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