环保:详剖江西省固废市场 垃圾清运和垃圾焚烧双短板正逐步补齐

江西省概况截至2019年末,江西省常住人口4666万人,位于全国第十三。常住人口城镇化率57.42%,比上年末提高1.4个百分点,比2019年全国平均城镇化率低3.2个百分点,位于全国第二十。截至2019年末,江西辖11个地级市、27个市辖区、11个县级市、62个县,合计100个县级区划,中小型区县居多,常住人口在40万以下的区县个数占比约占八成。2018年江西省生活垃圾清运量约为生活垃圾产生量的10-12%,垃圾焚烧处理量占无害化处理量的比例为25.36%,垃圾清运和垃圾焚烧是江西省亟需补齐的双短板。

起底江西省垃圾焚烧现状截至2020年6月底,江西省已投产运营的焚烧处置设施共计24座,合计产能18900吨/日。从投产时间来看,2019年投产7座,新增焚烧产能4700吨/日;2020年上半年投产7座,新增产能7500吨/日。江西省垃圾厂建设起步较晚、在地级市之间分布不均、且产能利用率较低是导致江西省垃圾焚烧处理量占无害化处理量比例仅为国家要求比例的50%的主要原因,而导致江西省垃圾焚烧设施产能利用率低的直接原因是江西省垃圾清运率处于低位。截至2020年6月底,江西省共有22座炉排炉工艺的焚烧处置设施在建设过程中,合计投资80.3亿元,建成后新增产能15750吨/日;有一座水泥窑协同处置设施在建设过程中,建成后新增生活垃圾处置产能82吨/日。23座在建焚烧厂中,有20座分布于县域级别,合计产能为12282吨/日,单个项目平均规模为614吨/日。江西省垃圾清运体系建设能否跟上垃圾焚烧产能建设投运步伐,是保证投资金额高达80.3亿的在建垃圾焚烧项目投产后获得可观盈利的关键所在。

江西省环卫市场化概况我们共收集到江西省环卫订单223份,总计年化合同金额31.5亿元,平均年化合同额为1418万元,其中县域级环卫订单约占七成。江西省年化合同额为1000万元以下环卫项目个数最多,占全部项目个数的57.66%,但其年化合同额仅占全部年化合同额的9.96%。年化合同额占比较大的是年化合同额为3000-5000万元的环卫订单,占全省环卫订单年化合同额的31.65%,但其项目个数在全省占比江西省环卫市场化概况仅为11.71%,大额订单是推动市场化进程的关键力量。江西省九成县域已开始实施环卫市场化改革,超七成的县域已开始环卫整体打包招标,县域环卫市场化进程已经过半。但由于江西省约一半的县域环卫市场化项目仍为小型、短期订单,且大部分县域还未实现“城乡清扫+收集+转运”的整体城乡环卫一体化,江西省县域环卫市场化仍存提升空间。

投资建议目前,江西省农村垃圾清运系统正在持续完善。随着《江西省农村生活垃圾治理导则》和《江西省关于开展整治行动,推进健康江西建设的实施方案》的发布,江西省城乡环卫一体化将得到更快更好的发展,全省垃圾清运市场化进程也将取得突破,江西省补齐垃圾清运短板值得期待。江西省垃圾焚烧厂产能利用率也将得到进一步释放,垃圾焚烧处置企业的盈利性将获可靠保障。

目前江西省垃圾焚烧建成及在建产能占比最大的为H股上市公司【中国光大国际】,在省内共6个垃圾焚烧项目,合计产能为7150吨/日;垃圾焚烧建成及在建项目个数占比最大的为A股上市公司【伟明环保】,在省内共8个垃圾焚烧项目,合计产能为5200吨/日。目前江西省环卫市场化项目金额和个数占比最大的为A股上市公司【玉禾田】,在省内年化合同额约3.88亿元。以上均为江西省补齐垃圾清运和垃圾焚烧板过程中的受益企业。

风险提示1)江西省垃圾焚烧项目投产进程不及预期;2)江西省环卫政策实施效果不及预期;3)垃圾焚烧项目电价补贴退坡。