环卫行业数据统计分析 传统环卫模式下政府部门既当“裁判员”又当“运动员”

作为公共卫生的重要组成部分，是环境保护和社会可持续发展的重要内容，也是现代文明城市建设的重要保证。下面进行环卫行业数据统计分析。

环卫行业分析表示，传统的环卫模式缺乏内部竞争机制，政府环卫部门既当“裁判员”，又当“运动员”。同时，传统模式下环卫作业水平和管理水平不高，资金使用效率低，作业效果不佳，环卫设施投入不足。

从行业发展来看，国内垃圾焚烧行业与环卫服务行业具有相似性，都是在短时间内由政府推向市场，并且快速市场后之后逐渐形成强者恒强的形势，通过分析垃圾焚烧行业的发展可以观察环卫服务的发展。

自“十一五”规划以来，垃圾焚烧市场得到大规模的发展，其核心动力来自于政府政策的大力推动，而核心逻辑则是垃圾填埋的用地扩大及处理成本过高，焚烧带来的综合效益促使政府加快推进垃圾焚烧发展。

而从垃圾焚烧近来来的发展情况可以看出，目前前十大垃圾焚烧企业已经占据了市场的半壁江山，后期可以预见垃圾焚烧市场也将逐步集中规模。

而由于美国是更为市场化竞争，我国公用事业仍具有地方特征属性，但就在这种情势下垃圾焚烧的集中化趋势仍较为明显，可以预见未来环卫市场也将走向同样的趋势。

2018年我国城镇化率为59.58%，相比于发达国家，仍然有较大的发展空间，假定城市和县城的生活垃圾清运量和道路清扫面积的增长率为4%。以前我国乡镇垃圾处理未能得到重视，但随着乡村振兴和农村环境整治政策的出台，政府对村镇垃圾处理愈加重视，假定乡镇生活垃圾清运量和道路清扫面积的增长率分别为8%和4%。

2019年上半年环卫中标首年服务金额增速大幅下降，2019Q1和Q2的中标项目首年服务金额同比增速为15%和16%，去年同期增速为73%和57%。环卫市场化经过几年快速发展，首年服务金额的增速较前三年已有大幅下降。基于2000亿元的环卫市场规模和3-5年的平均合同期，我们估计2019年首年服务金额将是最高峰，未来3年环卫市场中标首年服务金额将缓慢下滑。

目前来看，我国环卫服务市场化程度还远不及发达国家，随着该领域第三方运营的积极发展，垃圾分类的推行，运营费用的提升，以及农村区域的市场拓展，未来环卫服务市场的空间也将被进一步放大。