生态环境部3月例行新闻发布会图文实录

今天上午10点，生态环境部召开3月例行新闻发布会，发布会由生态环境部新闻发言人刘友宾主持，核设施安全监管司司长郭承站、核电安全监管司司长汤搏、辐射源安全监管司司长江光介绍统落实总体国家安全观和理性、协调、并进核安全观，推进核安全治理体系和治理能力现代化有关情况，并共同回答记者提问。为落实疫情防控的有关要求，今天的发布会仍然以视频连线方式召开。

生态环境部积极支持推动行业企业复工复产

刘友宾：各位媒体朋友，大家上午好！

欢迎参加生态环境部3月例行新闻发布会。

今天，是全民国家安全教育日。核安全是国家总体安全体系的重要组成部分。今天新闻发布会的主题是：落实总体国家安全观和理性、协调、并进核安全观，推进核安全治理体系和治理能力现代化。出席今天发布会的有关部门负责同志有：核设施安全监管司郭承站司长、核电安全监管司汤搏司长、辐射源安全监管司江光司长。这也是生态环境部自建立例行新闻发布制度以来，第一次以核安全为主题开展例行新闻发布会，为落实疫情防控有关要求，今天的发布会仍然以视频连线方式召开。

下面，我先通报几项我部重点工作情况。

一、生态环境部积极支持推动行业企业复工复产

生态环境部深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院的决策部署，主动服务“六稳”，印发《关于统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作的指导意见》，建立环评审批和监督执法“两个正面清单”，积极支持相关行业企业复工复产。

一是抓紧落实环评审批正面清单。截至3月22日，全国共为2583个疫情防控急需项目提供了环评应急服务保障。1-3月，我部已批在批28个涉及铁路、油气开发、煤炭开采、水利工程等项目，涉及总投资5056亿元。全国各级环评审批部门共审批2.79万个项目，涉及总投资2.4万亿元。2.1万个小类行业项目已享受环评登记表豁免。全国1577个重点生猪养殖项目纳入清单式管理。

二是落实落细监管执法正面清单。各地积极探索推行远程执法、非现场执法模式，不断优化执法方式，推动将移动执法、大数据监控、在线数据、数据动态分析等作为正面清单实施期间的主要监管方式，实现分类分级，精准化环境执法，不断提高执法效能。截至目前，已有13个省份（含兵团）2.7万家企业纳入监管执法正面清单。

三是主动服务助力企业复工复产。各地积极贯彻落实《指导意见》，31个省（区、市）生态环境部门印发相关文件或具体工作方案，采取开辟绿色通道、简化环评审批、加强环保信任保护、实行包容审慎监管、精准调配资金技术等一系列举措，加大企业复工复产的支持保障力度。

下一步，生态环境部将继续按照党中央、国务院的决策部署，进一步强化和落实已出台举措，积极帮助企业复工复产，促进经济效益、环境效益和社会效益多赢。

加强环境影响报告书（表）编制监督管理

刘友宾：

二、加强环境影响报告书（表）编制监督管理

为加强环境影响报告书（表）编制监督管理，保障环评工作质量，2019年11月，生态环境部印发了《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》。自《管理办法》施行以来，全国已有25家环评编制单位和30名编制人员因环评文件质量问题被采取信用管理措施。今年3月，我部公开通报了一批环评文件复核工作发现的问题及处理意见，再次彰显了我部坚决依法依规加强环评文件质量监管的决心。

《环境影响评价法》明确规定，建设单位对其环评文件的内容和结论负责，技术单位承担相应责任。但确有一些建设单位和环评机构在环评工作中粗制滥造，严重影响环评制度的公信力。近期，深圳湾航道疏浚工程（一期）环评文件在建设单位自主公示阶段，暴露出抄袭、造假问题，性质十分恶劣。我部迅即责成广东省、深圳市生态环境部门依法严肃查处，并要求将处理情况及时向社会公开。

我部将进一步加强监管，坚决遏制环评文件造假和粗制滥造等问题，切实提高环评文件质量。一是加强环评文件常态化复核。督促指导市级以上生态环境部门将监督检查贯穿于环评文件从受理、审批到后续跟踪管理的各个环节，推进利用大数据手段开展环评文件质量校验，逐步实现对经审批的环评文件全覆盖式动态智能化复核。

二是实施环评文件编制信用管理。运用全国统一的环境影响评价信用平台，落实“一处失信、全国公开”和“多处失信、全国受限”的跨地区环评失信惩戒机制。对信誉好的单位和个人减少监管频次，对信誉差的单位和个人加大监管力度，问题严重的采取列入“黑名单”等惩戒措施，坚决维护环评市场秩序。

三是对违法行为严惩重罚。一旦发现建设单位环评文件存在严重质量问题，将依法对建设单位处五十万至二百万元罚款，对技术单位处所收费用三至五倍罚款，没收违法所得，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。

环评是各项行政管理中公众参与比较早、信息公开比较全面的一个领域。我们将进一步加大信息公开力度，鼓励公众参与，严厉打击环评违法违规行为。