河北省公开中央环境保护督察“回头看”问题

　　一、坚持政治站位，全面部署整改落实工作。省委、省政府坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，把反馈意见整改落实作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的现实检验，第一时间召开省委常委会会议、省政府常务会议、全省推进工作会议，对整改落实工作作出全面部署。省委书记、省长担任河北省中央环境保护督察整改工作领导小组组长，多次开会研究部署，作出批示指示，提出明确要求，身体力行亲赴一线督导检查。省委常委分别包联各市和雄安新区，省政府副省长归口包联省直部门，深入一线明查暗访，确保问题全部整改到位。省委、省政府印发了《河北省中央环境保护督察“回头看”及大气污染问题专项督察反馈意见整改落实方案》和整改措施清单，对梳理形成的7类57项问题，逐一明确了整改目标、完成时限、责任单位和整改措施。各地各有关部门均成立了整改工作领导小组，主要负责同志为第一责任人，对号入座，强化措施，认真抓好各项整改工作。

　　二、坚持全程问效，多措并举压实整改责任。强化统筹协调。省委、省政府领导多次组织召开整改工作领导小组会、调度会，及时对整改工作进行研究部署和专题调度。实行台账管理，建立问题清单、整改清单、责任清单、效果清单“四个清单”，实行一项整改任务、一名牵头领导、一个工作专班、一个整改方案、一本整改台账“五个一”工作机制。加强督导检查，将整改工作列入省委重点工作大督查范围，采取日常督察、集中督导、个案督办、驻地监察等方式开展督察督导。严格整改销号，实行企业法人、现场验收人和县政府、市政府、省牵头部门主要负责同志五级签字销号制度，并在省级主要新闻媒体和省政府门户网站进行公示，接受群众和社会监督。强化责任追究。对中央环境保护督察组移交的生态环境损害责任追究问题，省纪委监委会同相关市、县（市、区）纪委监委认真进行核查，依规依纪依法严肃追责问责。同时，加大对环保领域失职失责问题的查处力度，对有关责任单位、责任人予以责任追究。

　　三、坚持问题导向，狠抓反馈意见整改落实。全面对标中央要求、回应群众关切，根据整改方案和措施清单，强化举措，综合施策，全力推进各项整改任务的落实。一是着力解决“回头看”反馈问题。深入开展大排查大整治，坚决消除违法违规建设存量，深化地下水超采治理，全省累计压减地下水超采量36.46亿立方米，滹沱河、滏阳河和南拒马河3条试点河道累计补水16.3亿立方米。加强机动车污染防治能力建设，各级生态环境部门均设立了相关机构，8个通道城市分别安装10套遥感监测设备并联网运行。制定出台严于国家标准的大清河等流域水污染物排放地方标准，加快污水处理厂提标改造。2019年，全省县级以上城市共建成污水集中处理厂201座，185个重点镇具备污水处理能力。扎实推进河流污染治理，54条重污染河流（段）完成达标整治。编制实施《河北省渤海综合治理攻坚战实施方案》，陆海统筹治理，全面提升入海河流水质。全面落实河（湖）长制，2019年，市县乡村四级河长湖长，在省级总河湖长、河（湖）长示范带动下，累计巡河（湖）调研80余万人次，发现解决问题2.9万多个。加快露天矿山综合整治，积极探索矿山环境治理与土地开发、旅游等融合发展。狠抓饮用水水源地保护，全省共划定集中式饮用水水源保护区348个，排查出的问题已全部清理整治。二是着力解决大气污染问题。坚定不移去产能，2019年全省压减钢铁产能1402万吨、煤炭1006万吨、水泥334万吨、平板玻璃660万重量箱、焦炭319万吨、火电50万千瓦。坚决调整能源结构，减煤、增气、扩电、纳新，削减煤炭消费总量；积极有序推进清洁取暖，2019年完成清洁取暖改造223.96万户，保障群众温暖过冬。加快调整运输结构，大力推进“公转铁”，2019年，全省地方铁路货运量4.82亿吨，同比增长11.9%。全面推进建筑工地、城乡裸露地面、城市道路、企业料场、公路和露天矿山扬尘污染“六尘共治”，健全降尘监测和考评体系，每月对各市、县城区降尘进行监测及排名通报。三是着力解决突出环境问题。常态化组织开展“利剑斩污”等环境执法专项行动。

　　四、坚持标本兼治，健全生态环境保护体系。在不折不扣整改具体问题基础上，追根溯源，举一反三，着力堵漏洞、补短板、建机制。一是完善生态环保责任考核体系。修订完善生态环境保护责任清单和考核办法，实施大气、水环境质量通报排名和奖惩问责，每月通报排名，奖前3罚后3，同时运用预警通报、约谈问责、区域限批等方式，倒逼属地落实治理和保护责任。二是完善省级环境保护督察制度。完成省级环保督察及“回头看”全覆盖，对石家庄、唐山等6市开展了大气污染防治专项督察，对承德、邢台市开展了水污染防治专项督察，对白洋淀流域38个县（市、区）开展了以水污染治理和水生态环境保护为主要内容的专项督察。三是完善环境保护法规标准体系。出台《河北省用煤投资项目煤炭替代管理办法》等规范性文件，研究起草《河北省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》《河北省生态环境保护条例（修订草案）》《白洋淀生态环境治理和保护条例（草案）》，政策法规体系不断健全。

　　在党中央、国务院坚强领导下，在国家有关部委指导支持下，河北省污染防治攻坚战取得阶段性成效，生态环境质量持续改善。2019年，全省PM2.5平均浓度50.2微克/立方米，同比下降5.8%，其中5-9月份连续5个月PM2.5平均浓度达到国家空气质量二级标准，为有监测记录以来历史最好水平。全省74个地表水国考断面中，达到或好于三类的占52.7%，优于年度目标5.4个百分点；劣五类占8.1%，优于年度目标21.6个百分点。下一步，我们将认真学习践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，坚持目标导向和问题导向，狠抓中央环境保护督察“回头看”整改落实，坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，加快建设首都水源涵养功能区和京津冀生态环境支撑区，坚决当好首都政治“护城河”，努力向党中央、国务院和全省人民交出一份满意的答卷。